政府補貼政策“失明” LED企業(yè)各執(zhí)一詞

2009年，江西省揚州市政府推出了MOCVD補貼政策，使得中國其他地方政府紛紛效仿，全國掀起了一波投資LED磊晶廠的熱潮，這事情仍然歷歷在目。據(jù)悉，揚州市一臺MOCVD機臺財政補貼一千萬元，這政策對于LED企業(yè)來說是多大的誘惑，而揚州市更是“創(chuàng)新”地進行補貼，以現(xiàn)金給付方式，機臺到位后補助50%金額，試產(chǎn)期間補助30%，量產(chǎn)后的驗收階段提供最后20%尾款進行補貼。因此，吸引了璨圓光電、藍(lán)寶光電、真明麗、隆耀光電等多家LED外延片廠商進駐揚州。然而這一樁利好的政策使得靠補貼生存的企業(yè)日益增加，在2011年7月?lián)P州市的補貼就告一段落。

靠補貼就可以養(yǎng)活企業(yè)，這一說法有一定的道理，眾所周知，政府補貼中多少帶有“貓膩”。而“吃不到的葡萄是酸的”，不少沒有得到補貼的LED企業(yè)心中開始產(chǎn)生了疑問，到底拿到了補貼后，那些企業(yè)進行了研發(fā)、擴產(chǎn)還是當(dāng)成了“零用錢”自己花?這就不得而知。LED發(fā)展至今，出臺的政策補貼一項接一項，由上游設(shè)備到下游應(yīng)用采購一應(yīng)俱全。如果巨額的財政補貼政策宣告終止，受到補貼的企業(yè)即將面臨什么樣的處境呢?可以肯定的是，一部分失去補貼后企業(yè)的盈利狀況堪憂。

據(jù)了解，廣東省建立了20億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;深圳對于參與政府投資項目LED示范工程的企業(yè)，根據(jù)燈具的價格給予10%的補助，并貼息3年，對承擔(dān)企業(yè)投資項目LED應(yīng)用示范工程的企業(yè)，按照LED燈具價格的30%給予補貼。于是廣東LED企業(yè)迅速上馬，傳統(tǒng)的照明企業(yè)幾乎都轉(zhuǎn)身進入LED行業(yè)?？梢娬a貼的威力多么驚人。當(dāng)然，財政補貼加速了LED行業(yè)的發(fā)展毋庸置疑，而且LED燈具價格也越來越接近“平民價”。

事實上，目前政府的補貼項目是LED企業(yè)盈利的重要保證，一旦政府停止提供財政補助，以目前的盈利能力來看，這些LED企業(yè)很難有效應(yīng)對。LED行業(yè)在一定程度上依靠政策推動，其中以財政支持的效益最高。當(dāng)中補貼份額越大的LED企業(yè)發(fā)展得越好，但一旦失去政策的支持，受補貼的LED企業(yè)多少會開始萎縮，這不就跟“癮君子”需要鴉片的情況雷同嗎?而沒有得到補貼的企業(yè)對此表示，本來小企業(yè)就是自食其力的，政策補貼對其幫助不大影響也不大。財政補貼“無私” 地一直下猛藥，讓LED行業(yè)市場冷，行業(yè)熱，再這樣盲目地補貼，各地方政府的財政資源逐漸被消耗殆盡也是遲早的事情。那么，政府補貼是否“給錯力”呢?

通常政府進行招標(biāo)補貼，LED照明企業(yè)將首先受益，而后續(xù)封裝和芯片廠商也將收到連帶效應(yīng)。獲得政策補貼的都是大企業(yè)，投資在有規(guī)模和有實力的企業(yè)身上是最有保障的做法。投資有風(fēng)險，當(dāng)然要選擇最穩(wěn)定的企業(yè)做投資對象。但是LED行業(yè)是新興行業(yè)，沒有幾家企業(yè)可以說得上是“老品牌”，正因如此，小企業(yè)敢闖敢沖，發(fā)展空間大?？上У氖牵@些“潛力股”并沒有得到政府的青睞。LED行業(yè)兩極分化嚴(yán)重，其中政府補貼“失明”也是原因之一。

得到補貼的LED企業(yè)當(dāng)然風(fēng)光，覺得政府應(yīng)該繼續(xù)對行業(yè)進行不同的項目補貼。得不到補貼的企業(yè)只有看的份，補貼對其來說可有可無。記者認(rèn)為，政府補貼無可厚非，但選擇的路徑卻有問題。如前幾年在政府引導(dǎo)下，第一波企業(yè)大多生產(chǎn)LED路燈，當(dāng)時的LED路燈應(yīng)用推廣是國際上最早也是最大規(guī)模的?？僧?dāng)時的 LED路燈質(zhì)量如何大家心中明了，這盲目的補貼是第一個，卻并不是最后一個。“不找市場，找市長”的口號一時流行起來，政府大力扶持LED產(chǎn)業(yè)，但由于技術(shù)條件不成熟，產(chǎn)品無法推廣到更大的市場。最后政府采購成為LED企業(yè)的唯一銷售渠道。這不是把LED行業(yè)引導(dǎo)到了一條死胡同嗎?

記者建議，政策補貼應(yīng)該“以人為本”，采取消費者購買LED燈進行相應(yīng)的補貼，這樣可以讓高價的LED燈逐漸得到消費者的接受。但是政府要借鑒早前節(jié)能燈的惠民補貼，其因為市民意識不到位，補貼政策“冷遇”。市民又不知道哪里可以購買，不知道該上哪里去咨詢，使得節(jié)能燈“養(yǎng)在深閨人未識”。目前的LED改造工程很好地加深了人們的節(jié)能意識，如采取市民購買LED燈進行相應(yīng)的補貼，采購和咨詢的站點必須要齊全，這樣才能加快LED的普及速度。