政府補(bǔ)貼政策“失明” LED企業(yè)各執(zhí)一詞

2009年，江西省揚(yáng)州市政府推出了MOCVD補(bǔ)貼政策，使得中國(guó)其他地方政府紛紛效仿，全國(guó)掀起了一波投資LED磊晶廠的熱潮，這事情仍然歷歷在目。據(jù)悉，揚(yáng)州市一臺(tái)MOCVD機(jī)臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼一千萬(wàn)元，這政策對(duì)于LED企業(yè)來(lái)說(shuō)是多大的誘惑，而揚(yáng)州市更是“創(chuàng)新”地進(jìn)行補(bǔ)貼，以現(xiàn)金給付方式，機(jī)臺(tái)到位后補(bǔ)助50%金額，試產(chǎn)期間補(bǔ)助30%，量產(chǎn)后的驗(yàn)收階段提供最后20%尾款進(jìn)行補(bǔ)貼。因此，吸引了璨圓光電、藍(lán)寶光電、真明麗、隆耀光電等多家LED外延片廠商進(jìn)駐揚(yáng)州。然而這一樁利好的政策使得靠補(bǔ)貼生存的企業(yè)日益增加，在2011年7月?lián)P州市的補(bǔ)貼就告一段落。

靠補(bǔ)貼就可以養(yǎng)活企業(yè)，這一說(shuō)法有一定的道理，眾所周知，政府補(bǔ)貼中多少帶有“貓膩”。而“吃不到的葡萄是酸的”，不少?zèng)]有得到補(bǔ)貼的LED企業(yè)心中開(kāi)始產(chǎn)生了疑問(wèn)，到底拿到了補(bǔ)貼后，那些企業(yè)進(jìn)行了研發(fā)、擴(kuò)產(chǎn)還是當(dāng)成了“零用錢(qián)”自己花?這就不得而知。LED發(fā)展至今，出臺(tái)的政策補(bǔ)貼一項(xiàng)接一項(xiàng)，由上游設(shè)備到下游應(yīng)用采購(gòu)一應(yīng)俱全。如果巨額的財(cái)政補(bǔ)貼政策宣告終止，受到補(bǔ)貼的企業(yè)即將面臨什么樣的處境呢?可以肯定的是，一部分失去補(bǔ)貼后企業(yè)的盈利狀況堪憂。

據(jù)了解，廣東省建立了20億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;深圳對(duì)于參與政府投資項(xiàng)目LED示范工程的企業(yè)，根據(jù)燈具的價(jià)格給予10%的補(bǔ)助，并貼息3年，對(duì)承擔(dān)企業(yè)投資項(xiàng)目LED應(yīng)用示范工程的企業(yè)，按照LED燈具價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼。于是廣東LED企業(yè)迅速上馬，傳統(tǒng)的照明企業(yè)幾乎都轉(zhuǎn)身進(jìn)入LED行業(yè)?？梢?jiàn)政府補(bǔ)貼的威力多么驚人。當(dāng)然，財(cái)政補(bǔ)貼加速了LED行業(yè)的發(fā)展毋庸置疑，而且LED燈具價(jià)格也越來(lái)越接近“平民價(jià)”。

事實(shí)上，目前政府的補(bǔ)貼項(xiàng)目是LED企業(yè)盈利的重要保證，一旦政府停止提供財(cái)政補(bǔ)助，以目前的盈利能力來(lái)看，這些LED企業(yè)很難有效應(yīng)對(duì)。LED行業(yè)在一定程度上依靠政策推動(dòng)，其中以財(cái)政支持的效益最高。當(dāng)中補(bǔ)貼份額越大的LED企業(yè)發(fā)展得越好，但一旦失去政策的支持，受補(bǔ)貼的LED企業(yè)多少會(huì)開(kāi)始萎縮，這不就跟“癮君子”需要鴉片的情況雷同嗎?而沒(méi)有得到補(bǔ)貼的企業(yè)對(duì)此表示，本來(lái)小企業(yè)就是自食其力的，政策補(bǔ)貼對(duì)其幫助不大影響也不大。財(cái)政補(bǔ)貼“無(wú)私” 地一直下猛藥，讓LED行業(yè)市場(chǎng)冷，行業(yè)熱，再這樣盲目地補(bǔ)貼，各地方政府的財(cái)政資源逐漸被消耗殆盡也是遲早的事情。那么，政府補(bǔ)貼是否“給錯(cuò)力”呢?

通常政府進(jìn)行招標(biāo)補(bǔ)貼，LED照明企業(yè)將首先受益，而后續(xù)封裝和芯片廠商也將收到連帶效應(yīng)。獲得政策補(bǔ)貼的都是大企業(yè)，投資在有規(guī)模和有實(shí)力的企業(yè)身上是最有保障的做法。投資有風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然要選擇最穩(wěn)定的企業(yè)做投資對(duì)象。但是LED行業(yè)是新興行業(yè)，沒(méi)有幾家企業(yè)可以說(shuō)得上是“老品牌”，正因如此，小企業(yè)敢闖敢沖，發(fā)展空間大。可惜的是，這些“潛力股”并沒(méi)有得到政府的青睞。LED行業(yè)兩極分化嚴(yán)重，其中政府補(bǔ)貼“失明”也是原因之一。

得到補(bǔ)貼的LED企業(yè)當(dāng)然風(fēng)光，覺(jué)得政府應(yīng)該繼續(xù)對(duì)行業(yè)進(jìn)行不同的項(xiàng)目補(bǔ)貼。得不到補(bǔ)貼的企業(yè)只有看的份，補(bǔ)貼對(duì)其來(lái)說(shuō)可有可無(wú)。記者認(rèn)為，政府補(bǔ)貼無(wú)可厚非，但選擇的路徑卻有問(wèn)題。如前幾年在政府引導(dǎo)下，第一波企業(yè)大多生產(chǎn)LED路燈，當(dāng)時(shí)的LED路燈應(yīng)用推廣是國(guó)際上最早也是最大規(guī)模的?？僧?dāng)時(shí)的 LED路燈質(zhì)量如何大家心中明了，這盲目的補(bǔ)貼是第一個(gè)，卻并不是最后一個(gè)。“不找市場(chǎng)，找市長(zhǎng)”的口號(hào)一時(shí)流行起來(lái)，政府大力扶持LED產(chǎn)業(yè)，但由于技術(shù)條件不成熟，產(chǎn)品無(wú)法推廣到更大的市場(chǎng)。最后政府采購(gòu)成為L(zhǎng)ED企業(yè)的唯一銷(xiāo)售渠道。這不是把LED行業(yè)引導(dǎo)到了一條死胡同嗎?

記者建議，政策補(bǔ)貼應(yīng)該“以人為本”，采取消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)LED燈進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，這樣可以讓高價(jià)的LED燈逐漸得到消費(fèi)者的接受。但是政府要借鑒早前節(jié)能燈的惠民補(bǔ)貼，其因?yàn)槭忻褚庾R(shí)不到位，補(bǔ)貼政策“冷遇”。市民又不知道哪里可以購(gòu)買(mǎi)，不知道該上哪里去咨詢，使得節(jié)能燈“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。目前的LED改造工程很好地加深了人們的節(jié)能意識(shí)，如采取市民購(gòu)買(mǎi)LED燈進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，采購(gòu)和咨詢的站點(diǎn)必須要齊全，這樣才能加快LED的普及速度。