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  "據(jù)(廣東)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)李興華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,正在接受組織調(diào)查。"——2013年7月26日,廣東紀(jì)檢觀察網(wǎng)發(fā)布了一條不足四十字的官方信息,這條內(nèi)容語(yǔ)焉不詳?shù)墓姘l(fā)出后,很快被眾多的照明業(yè)界人士形容為不亞于一枚"重磅炸彈"。一個(gè)省科技廳廳長(zhǎng)的去留,對(duì)一個(gè)照明行業(yè)能有多"重磅"?對(duì)廣東LED政策的"走向"又將惹來(lái)多大后遺癥?廣東省科技廳對(duì)LED項(xiàng)目的資金和政策支持,在一定程度上對(duì)推動(dòng)廣東LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用,但同時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中,又未能避免出現(xiàn)腐敗和走后門(mén)的現(xiàn)象。像李興華這類的事件,對(duì)廣東LED行業(yè)的發(fā)展政策導(dǎo)向無(wú)疑將存有一定消極的影響,至于多深多淺還是未知之?dāng)?shù)。
  廳長(zhǎng)被查、山西流標(biāo)、規(guī)劃廢除 亟待校正LED產(chǎn)業(yè)的政府之手   

科技廳廳長(zhǎng)被查、20億路燈慘遭流標(biāo)、LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃廢除——我們從事件中看到,當(dāng)前的政策對(duì)LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的作用。讓我們回歸事件的始末,去發(fā)掘個(gè)中原因。官商結(jié)合,大家耳熟能詳,生氣的時(shí)候我們叫做官商勾結(jié),貪污腐敗,行賄受賄。目前,在我們照明行業(yè)上,它則是一個(gè)非常敏感的話題,是一種基于照明企業(yè)和政府分工不清晰事實(shí)的定義。


   官商勾結(jié),很多時(shí)候我們都認(rèn)為這是一種當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)象。

 

 

半坡遺址

廣東省科技廳廳長(zhǎng)李興華被調(diào)查,引發(fā)熱議。

科技廳廳長(zhǎng)李興華被查始末

 

大家都知道,廣東省科技廳手中握有一筆真金白銀用于專項(xiàng)扶持LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在"十二五"期間,廣東省財(cái)政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。此事爆發(fā),有業(yè)內(nèi)人士指出,后面估計(jì)有更大的地震,牽涉面將更廣。甚至有人認(rèn)為,廣東全省普及LED公共照明的計(jì)劃將會(huì)受到影響。

 

山西20億路燈集中招標(biāo) 眾多企業(yè)流標(biāo)事件始末

 

6月26日,山西戶外路燈改造20個(gè)億項(xiàng)目開(kāi)標(biāo),各路人馬齊聚山西。據(jù)悉,此次招標(biāo)項(xiàng)目共收到1000多份標(biāo)書(shū),有700多家企業(yè)參與,最終將有40多家中標(biāo)此項(xiàng)目,而在此背景下,將有具實(shí)力的企業(yè)爭(zhēng)相獲得競(jìng)標(biāo)資格,成功瓜分到市場(chǎng)蛋糕。

 

深圳廢止LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展七年規(guī)劃始末

 

LED日漸成為照明行業(yè)發(fā)展主流產(chǎn)品,國(guó)家對(duì)LED的助推不遺余力,頗有揠苗助長(zhǎng)之嫌,各省市不斷出臺(tái)關(guān)于LED產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃書(shū)點(diǎn)綴著這個(gè)璀璨的行業(yè)。然而近期,從深圳廢止LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展七年規(guī)劃可以看出,LED產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)一系列的飛躍之后,冷靜的邁入整合發(fā)展階段。[詳細(xì)]


爭(zhēng)奪財(cái)政補(bǔ)貼 企業(yè)抓牢政府之手

 

李興華與LED產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是如此密切,以至于人們紛紛揣測(cè)之后的行業(yè)震蕩會(huì)有多大。而今年5月,廣州市科信局局長(zhǎng)等多名干部被紀(jì)檢部門(mén)帶走調(diào)查。事實(shí)上,由于掌握著產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金與科研經(jīng)費(fèi)的發(fā)放大權(quán),科技信息系統(tǒng)已成腐敗高發(fā)區(qū)。這一系統(tǒng)與企業(yè)的密切關(guān)系也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

招標(biāo)程序公平下的黑暗伎倆

事實(shí)上,LED行業(yè)的不可持續(xù)性,主要體現(xiàn)在把財(cái)政補(bǔ)貼當(dāng)作"精神鴉片"吸食,以及企業(yè)扎堆造成的產(chǎn)能過(guò)剩上。而另一方面,照明工程規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)……無(wú)論是政府采購(gòu)還是工程建設(shè)項(xiàng)目等,往往剛進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)就在官商勾結(jié)之下,通過(guò)肆意操縱投標(biāo),形成牽涉面廣且嚴(yán)密的腐敗鏈條,很多制度規(guī)章因此形同虛設(shè)。[詳細(xì)]

  政策的"走向":3年計(jì)劃是停留還是繼續(xù)前行?   

2013年7月26日,廣東紀(jì)檢觀察網(wǎng)發(fā)布了一條不足四十字的官方信息,這條內(nèi)容語(yǔ)焉不詳公告發(fā)出后,很快被眾多的照明業(yè)界人士形容為不亞于一枚"重磅炸彈"。一個(gè)省科技廳廳長(zhǎng)的去留,對(duì)一個(gè)照明行業(yè)能有多"重磅"?對(duì)廣東LED政策的"走向"又將惹來(lái)多大后遺癥?


綠化屋頂

  2012年5月,由廣東省政府印發(fā)的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》正式發(fā)布。

 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)

    這兩年廣東強(qiáng)力推進(jìn)路燈及公共場(chǎng)所照明節(jié)能改造,因此毫無(wú)疑問(wèn),李興華受調(diào)查對(duì)這些做LED路燈的企業(yè)影響最大。

行業(yè)地震是"杞人憂天"還是"先見(jiàn)之兆"

 

李興華被證實(shí)帶走調(diào)查,就在大眾猜測(cè)一個(gè)地方官員對(duì)一個(gè)行業(yè)的影響能去到一個(gè)什么樣程度的時(shí)候,有業(yè)內(nèi)人甚至擔(dān)心,李興華的"落馬"是否還有著引發(fā)LED行業(yè)的地震可能性——這是"杞人憂天"還是"先見(jiàn)之兆"?

"后李興華時(shí)代"的廣東普及LED公共照明3年計(jì)劃,"走向"又將怎樣? 對(duì)此,有LED業(yè)內(nèi)資深人士進(jìn)行分析預(yù)計(jì):作為政策執(zhí)行部門(mén)的科技廳廳長(zhǎng)李興華突然"落馬",對(duì)于廣東省LED政策的影響少不免會(huì)存在,但"未必會(huì)很大"。同時(shí),也正因?yàn)槠渌诘目萍紡d僅是執(zhí)行部門(mén),并非處于主導(dǎo)LED產(chǎn)業(yè)的最終決策層面。由此,這人也作出了一個(gè)令許多輾轉(zhuǎn)反側(cè)者頓覺(jué)寬心不少的推斷:只要"省里政策沒(méi)變的話,新上任的科技廳官員也會(huì)繼續(xù)執(zhí)行"。那到底是不是"馬照跑,舞照跳",一切仍舊?

省里政策不變 李興華事件影響"有限"

 

8月1日下午,阿拉丁照明網(wǎng)記者致電省科技廳副巡視員周木堂先生,試圖"核實(shí)"上述資深行業(yè)人士對(duì)政策"走向"的預(yù)測(cè)。周木堂在回應(yīng)中堅(jiān)稱:"沒(méi)有變化","沒(méi)可能會(huì)有什么事情"。省照明電器協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)全健在接受阿拉丁照明網(wǎng)采訪時(shí)也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。 在"省里的政策不變"的前提下,廣東普及LED公共照明3年計(jì)劃就不會(huì)遭遇廢止或擱置的命運(yùn)——根據(jù)這一信號(hào),日前,阿拉丁照明網(wǎng)記者翻查了2012年5月28日在廣州舉行的"廣東省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作會(huì)議"紀(jì)錄。就此"講話"的潛臺(tái)詞看來(lái),可以肯定的是,省科技廳廳長(zhǎng)任務(wù)雖重,確實(shí)還不至于左右到政策大局的"走向"。
 

"剪不斷、理還亂" 源頭解決方能繼續(xù)前行

 

李興華"被調(diào)查"傳出不久,某位相關(guān)企業(yè)的人士就表示,在局勢(shì)未明之前"有些擔(dān)憂",其認(rèn)為,當(dāng)中最為"不淡定"的就要數(shù)"完全靠政府輸血"的單位,"天天粘著政府的人,會(huì)擔(dān)心換了領(lǐng)導(dǎo),會(huì)影響自己的利益,畢竟換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),很多工作都要重新做……" 踏入7月以來(lái),除了廣東省科技廳廳長(zhǎng)李興華"被調(diào)查",在他之前,已有四名高官因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查;浭≌䦃系臇|窗之事頻發(fā),有人驚喚:一場(chǎng)"嚴(yán)懲腐敗"戰(zhàn)正在廣東拉開(kāi)了帷幕![詳細(xì)]

  廣東LED政策企業(yè)發(fā)聲:他三緘其口 他唱喜無(wú)憂  

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,廣東有超過(guò)6000家LED企業(yè),大概只有2%~3%可以拿到補(bǔ)助,其中多為上市公司、國(guó)有企業(yè)。那些頂著"中標(biāo)企業(yè)"光環(huán)的大企業(yè)們到底在琢磨尋思什么呢?到底有沒(méi)有受到影響呢?


綠化屋頂

  眾多LED行業(yè)人士紛紛表達(dá)自己的聲音,猜測(cè)此事件會(huì)否將成為廣東省三年推廣LED公共照明政策的終結(jié),還有人士調(diào)侃道:"不知近期業(yè)內(nèi)有多少人失眠"。

 

    

第一種聲音:"對(duì)此事不便于發(fā)表評(píng)論"

 

阿拉丁照明新聞網(wǎng)記者嘗試聯(lián)系了東莞勤上光電股份有限公司。媒體對(duì)接人總經(jīng)辦品牌運(yùn)營(yíng)高級(jí)記者趙先生回答說(shuō)"科技廳領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查,我司作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,對(duì)此事不便于發(fā)表評(píng)論。"

第二種聲音:"……"

 

阿拉丁照明新聞網(wǎng)記者7月31日下午致電洲明科技高層,當(dāng)?shù)弥浾咧码娛掠蓵r(shí),他當(dāng)即表示讓記者致電另一位總監(jiān)。截至記者發(fā)稿,未收到洲明科技方面的任何回復(fù)。
 

第三種聲音:"會(huì)受到一定影響,但政策調(diào)整可能性大于廢除"

 

對(duì)于李興華事件,季強(qiáng)表示政策或會(huì)受到一定的影響,不排除出現(xiàn)"停掉"的結(jié)果,但相比較而言,政策調(diào)整的可能性要更大些。

 

第四種聲音:"不太會(huì)受到影響,只要政府的政策是對(duì)的,就不會(huì)因噎廢食"

 

深圳市LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)的牽頭起草人與深圳市LED專利池的發(fā)起人之一、德士達(dá)光電照明科技(湖州)有限公司董事總經(jīng)理熊映翔認(rèn)為,只要政府的政策是對(duì)的,就不會(huì)因噎廢食。[詳細(xì)]

  歪風(fēng)撥正:行行出腐敗 LED行業(yè)速下潛規(guī)則鏈條"立砍訣"  

腐敗被稱為"政治之癌",同時(shí)也是當(dāng)今LED行業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。有的官員為了個(gè)人功績(jī)而廣推勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目,有的為了斂財(cái)而進(jìn)行桌底交易,有的敗在石榴裙下但最后反被情婦舉報(bào)。對(duì)于LED行業(yè)來(lái)說(shuō),招標(biāo)、補(bǔ)貼的腐敗現(xiàn)狀是一直存在并未被"取締",這種情況是不是業(yè)內(nèi)人士繞不開(kāi)的潛規(guī)則呢?


    就在LED這個(gè)在所有行業(yè)內(nèi)所占份額并不大的行業(yè)里,也存在腐敗現(xiàn)象。原來(lái)除了"行行出狀元"外,還有"行行出腐敗"。

 

    從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持"老虎"、"蒼蠅"一起打。但對(duì)于LED行業(yè)來(lái)說(shuō),招標(biāo)、補(bǔ)貼的腐敗現(xiàn)狀是一直存在并未被"取締。

廳長(zhǎng)落馬 LED推廣政策走向不變

——政策是長(zhǎng)期的 不會(huì)被終止不會(huì)被廢除

 

政府根據(jù)目前LED行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而制定的政策和措施,是長(zhǎng)期的。李興華被調(diào)查只是一個(gè)突發(fā)性事件,與政府的政策無(wú)關(guān)。一個(gè)地方官員被調(diào)查事件對(duì)LED推廣政策來(lái)說(shuō)并無(wú)太大影響,畢竟政策是一個(gè)政府行為,而被調(diào)查人不能代替政府。當(dāng)然,除非政策本身存在為腐敗者"尋租"的漏洞,這需要等最終調(diào)查結(jié)果公布,地方政府自然會(huì)做出訂正。

 

"行行出腐敗" 披露腐敗"潛規(guī)則"

——砍斷牽涉面廣且嚴(yán)密的腐敗鏈條

 

其實(shí),就在LED這個(gè)在所有行業(yè)內(nèi)所占份額并不大的行業(yè)里,也存在腐敗現(xiàn)象。原來(lái)除了"行行出狀元"外,還有"行行出腐敗"。規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo),從LED招標(biāo)來(lái)看,無(wú)論是政府采購(gòu)還是工程建設(shè)項(xiàng)目等,往往剛進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)就在官商勾結(jié)之下,通過(guò)肆意操縱投標(biāo),形成牽涉面廣且嚴(yán)密的腐敗鏈條,很多制度規(guī)章因此形同虛設(shè)。與此同時(shí),LED招投標(biāo)中涉及的腐敗行為趨向隱蔽,而現(xiàn)有法律法規(guī)滯后等因素導(dǎo)致監(jiān)督查處面臨困境,亟待引起有關(guān)部門(mén)重視。

 

權(quán)利失衡是蛀"LED"大蟲(chóng) 鏟除滋生腐敗的土壤

——讓所有政策信息都曝露在陽(yáng)光下

 

如今政府許多政策是合理地制定出來(lái)了,由于不執(zhí)行,所以有政策等于沒(méi)政策。政策只是個(gè)擺設(shè)而已。四菜一湯早有規(guī)定,有幾個(gè)執(zhí)行的?全健認(rèn)為,政府機(jī)構(gòu)不但要帶頭制定限制自己和約束自己的為民利民政策,更要帶頭執(zhí)行所定的政策,還要高度負(fù)責(zé)監(jiān)管。韓明清表示,最根本的原因就是信息不透明。如果權(quán)力在"陽(yáng)光"下運(yùn)行,"沒(méi)人敢亂來(lái)",就不可能存在問(wèn)題。而支撐政府透明的機(jī)制更重要,那就是對(duì)權(quán)利的制衡和制約。

 

除去媒體身上的霉點(diǎn) 忌淪為金錢(qián)的奴隸

——用筆桿子殺人等于慢性自殺

 

媒體抑制腐敗的作用最主要體現(xiàn)在關(guān)于腐敗的報(bào)道在公眾中激起波瀾,施加壓力,迫使官方進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)懲腐敗分子或剝奪其公職。媒體是社會(huì)的良知,正義的化身,也是推進(jìn)社會(huì)公正的重要力量。媒體是要對(duì)客觀事實(shí)進(jìn)行報(bào)道,而不是抺黑、用筆桿子殺人,這會(huì)直接影響了新聞報(bào)道的正確導(dǎo)向。作為L(zhǎng)ED行業(yè)媒體,要有良好的新聞職業(yè)道德。這是古今中外,概莫能外。[詳細(xì)]

  阿拉丁"光"點(diǎn):原廣東省科技廳廳長(zhǎng)李興華事件,或許只能算是相關(guān)計(jì)劃推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)小插曲,在整個(gè)計(jì)劃里,他還遠(yuǎn)不能影響到推進(jìn)發(fā)展的大方向。雖然他的"落馬"并未夠"劃時(shí)代",但我們?nèi)匀桓敢獍阉鳛榉炙畮X,把接下來(lái)的廣東LED推廣政策,籠統(tǒng)地定義為所謂的"后李興華時(shí)代"的廣東普及LED公共照明3年計(jì)劃。距離3年計(jì)劃圓滿結(jié)束的約定之期,即2014年底,還剩下一年多的時(shí)間,我們惟盼藉著這一段"小插曲",能讓政府和業(yè)界都能更清楚地看透LED照明3年推普計(jì)劃等相關(guān)政策存在的問(wèn)題,明白到跳過(guò)了哪些陷阱,避過(guò)了哪些尷尬,補(bǔ)過(guò)了哪些漏洞,怎樣才能按原計(jì)劃更好地走下去,搞上去。

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