日前，深圳市政府宣布廢止《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》，更是觸動了LED企業(yè)們最脆弱的神經(jīng)。媒體更是指出，“此舉讓人聯(lián)想到這個產(chǎn)業(yè)或被政府拋棄”，引起了LED業(yè)界的普遍恐慌。

一份已經(jīng)頒布實施了4年之久的地方照明產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，緣何提前結(jié)束使命?這是否真的意味著政府已不會對LED照明產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力支持……為此，記者對業(yè)內(nèi)相關(guān)人士進(jìn)行了采訪，釋疑這一紙廢令。

深圳LED產(chǎn)業(yè)：規(guī)劃趕不上變化

據(jù)了解，此次廢除的《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要將深圳“建成全國乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”。這是全國首部LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在很多城市制定的相關(guān)規(guī)劃，好多都是以這個為藍(lán)本，業(yè)內(nèi)人士表示。

談到廢除規(guī)劃的緣由，深圳雷曼光電科技股份有限公司董事長李漫鐵認(rèn)為：“廢除規(guī)劃，主要是兩方面的原因，一是之前的規(guī)劃過于樂觀，數(shù)量偏大;二是LED產(chǎn)業(yè)與光伏產(chǎn)業(yè)相比，有不同之處，政府對LED產(chǎn)業(yè)比較務(wù)實，要利用市場之手而不是用政府之力來調(diào)控這個產(chǎn)業(yè)。”

在某LED業(yè)內(nèi)人士看來，“該規(guī)劃廢除不見得是壞事”。他認(rèn)為，“現(xiàn)在全球金融、科技、政治環(huán)境風(fēng)云變化，LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，行業(yè)發(fā)展日新月異，2009年制定出的深圳LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于現(xiàn)在已經(jīng)不適用了。”

“當(dāng)時2009年，中國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，深圳政府對LED這一新興產(chǎn)業(yè)欲從戰(zhàn)略上搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)，從而制定出《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。由于當(dāng)時對產(chǎn)業(yè)環(huán)境的遠(yuǎn)瞻不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞬息萬變，當(dāng)時規(guī)劃里提出的政策也許根本就無法落實。”該人士表示。[NT:PAGE]

廢令已下，深圳LED企業(yè)無礙

記者深入深圳市LED企業(yè)，多方采訪了解到，“廢除規(guī)劃，讓人聯(lián)想到LED產(chǎn)業(yè)或被政府拋棄”的說法，顯得捕風(fēng)捉影。

談及《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》被廢除一事，深圳市兆馳節(jié)能照明有限公司總經(jīng)理全勁松坦言：“我們企業(yè)主要做外銷市場，并不知道這一規(guī)劃被廢除，這一政策對我們自身經(jīng)營也沒有影響。”

雷曼光電董事長李漫鐵也表示：“深圳本身是中國最大、最早的LED產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展到今天，已有幾十年了，這歸因于深圳市場自發(fā)的集聚和調(diào)控能力，而不是政府的調(diào)控。因而，廢除《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對深圳的企業(yè)來說，影響不大。”在李總看來，“現(xiàn)在整個LED行業(yè)已到了專業(yè)化、集約化發(fā)展的階段，不應(yīng)該過于依靠政府的力量。”

深圳市超頻三科技有限公司杜建軍則認(rèn)為：“深圳LED產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展快，大多是中小LED企業(yè)小打小鬧，并未真正出現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍型的LED企業(yè)，政府失望廢除規(guī)劃，也是正常的。”

舊令雖廢，政府支持力度未變

當(dāng)前，無論是年初六部委聯(lián)合發(fā)布的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，還是《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》的全面貫徹落實，都可以看到，從國家層面到廣東省、深圳市地方政府層面，對于LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是大力支持的。

據(jù)了解，深圳市各級領(lǐng)導(dǎo)積極推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用EMC模式加大LED照明產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，全面落實節(jié)能減排工作。今年3月，深圳市結(jié)合十八大會議精神，許勤市長牽頭，組織召開了一次深圳行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人座談會，聽取各行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人對由行業(yè)協(xié)會來承辦部分政府事務(wù)的建議和意見。全市20多家社會團(tuán)體、重點行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人出席了會議，深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會作為LED協(xié)會組織也參與了其中。

“相關(guān)組織向深圳市長許勤、深圳市人大常委會主任白天做了關(guān)于深圳LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題報告，引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，隨后市府辦公廳馬上整理匯總各行業(yè)協(xié)會意見，分發(fā)各職能單位，對各意見提出可行性分析。由此可見，政府對LED行業(yè)的支持態(tài)度和力度并未改變。”有關(guān)人士非常有信心地表示。

行業(yè)升級轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，作為改革開放排頭兵，深圳LED產(chǎn)業(yè)先行一步，發(fā)展迅速，兩年之內(nèi)十余家企業(yè)登陸資本市場，一躍成為國家半導(dǎo)體照明重要基地。然而整個LED行業(yè)非常浮躁和明顯過熱，個別企業(yè)因經(jīng)營成本和競爭壓力，資金鏈斷裂，倒閉頻現(xiàn)。

政府和產(chǎn)業(yè)界都開始審視對LED這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的判斷和認(rèn)識。業(yè)內(nèi)人士分析指出，規(guī)劃的廢止，或許是深圳在LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重新頂層設(shè)計、謀篇布局，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、再次發(fā)力的風(fēng)向標(biāo)。

“作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，LED與成熟的產(chǎn)業(yè)相比還存在一定的差距，政府應(yīng)該更加理性地看待這個產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)市場規(guī)范化方面的調(diào)控，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。”談到對政府的建議，雷曼光電董事長李漫鐵如是表示。

無獨有偶，兆馳節(jié)能照明總經(jīng)理全勁松也認(rèn)為：“政府還是要支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公平的競爭環(huán)境，改變當(dāng)前業(yè)內(nèi)魚龍混雜、劣幣驅(qū)良幣的無序競爭狀態(tài)。此外，沒有標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)參與國際競爭缺乏話語權(quán)。”他建議，“政府應(yīng)該快速推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，為企業(yè)參與國際競爭贏得話語權(quán)。”