實(shí)施綠色城市照明的內(nèi)涵旨在節(jié)約電能、保護(hù)環(huán)境、改善城市照明的質(zhì)量，它是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。如何實(shí)施綠色城市照明建設(shè)工程，使綠色城市照明與構(gòu)建和諧社會(huì)相統(tǒng)一; 如何加強(qiáng)城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作，使城市照明管理維護(hù)工作跟上構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐; 如何在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮城市照明的作用，是擺我們城市照明建設(shè)、管理、維護(hù)工作者面前的一項(xiàng)新課題。

一、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展綠色城市照明事業(yè)，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。

(一)首先要抓好城市照明專項(xiàng)規(guī)劃。

　　認(rèn)真抓好城市照明的專項(xiàng)規(guī)劃，為城市照明建設(shè)有計(jì)劃的發(fā)展編制規(guī)范的建設(shè)藍(lán)圖，是發(fā)展綠色城市照明的首要工作。城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：①城市照明建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，全心全意為城鄉(xiāng)居民服務(wù)的原則; ②堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的原則；③堅(jiān)持城市照明建設(shè)與各地經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的原則。城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容：一是根據(jù)城市功能照明與景觀照明的需要，提出照明的量化指標(biāo)；二是根據(jù)各地城市自然地理環(huán)境、人文資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照城市不同的功能分區(qū)，確定其照明效果；三是制定城市照明的環(huán)保與節(jié)能的具體措施，提出實(shí)施方案；四是綠色城市照明要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按規(guī)劃建設(shè)、講究亮度與色彩的科學(xué)配置，把滿足人的安全感、舒適感放在首位，避免光污染，使照明與自然夜空相和諧。

(二)努力完善城市的功能照明， 為人民群眾的出行安全提供有力的保障。

　　我國(guó)城市照明建設(shè)經(jīng)過(guò)50多年的努力，各城市的主干道裝燈率已達(dá)90%左右，目前各地城市照明建設(shè)的重點(diǎn)要解決城市道路有路無(wú)燈、有燈不亮的問(wèn)題，以保證人民群眾夜間出行的安全，同時(shí)還要完善城市廣場(chǎng)、公園、碼頭、車站等公共區(qū)域的功能照明，對(duì)主干道中大型路口、老城區(qū)內(nèi)街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等無(wú)燈區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)整治。按建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見(jiàn)》（建城「2004」204號(hào)）中提出的“城市道路裝燈率要達(dá)到100%，公共區(qū)域裝燈率要達(dá)到95%”的要求建設(shè)城市照明設(shè)施。

（三）大力推廣節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)城市照明節(jié)電工作，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作貢獻(xiàn)。

　　在實(shí)施綠色城市照明建設(shè)過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》精神，建立城市照明節(jié)電機(jī)制，強(qiáng)化城市照明節(jié)電措施，促進(jìn)城市照明健康發(fā)展。在城市照明建設(shè)節(jié)電工作中，一是要堅(jiān)持“以人為本、突出重點(diǎn)、保證功能、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境”的原則；二是要克服單純追求高亮度、多色彩、大規(guī)模、超豪華，建設(shè)和配置不切合實(shí)際的、不科學(xué)的照明工程；三是要在城市照明建設(shè)中使用的光源、燈具和控制系統(tǒng)，選擇通過(guò)認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品，并積極推廣LED、太陽(yáng)能照明、庭院照明等綠色能源照明；四是要積極開(kāi)展對(duì)道路照明及景觀照明節(jié)電改造工作。

（四）各城市要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的城市照明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高各地綠色城市照明建設(shè)水平。

　　為使各地城市照明建設(shè)水平逐步提高。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的城市照明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料在各地城市照明領(lǐng)域中的應(yīng)用。綠色城市照明建設(shè)過(guò)程中要注重以下幾個(gè)方面的問(wèn)題: 一是注重?zé)粜蜅U型的工藝化，根據(jù)道路屬性、自然人文環(huán)境，設(shè)計(jì)不同的燈型、桿型，使城市照明設(shè)施在白天成為城市一道亮麗的風(fēng)景。二是注重新材料、新技術(shù)在城市照明設(shè)施中的應(yīng)用。三是注重采用節(jié)能型光源和電器，使構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)落實(shí)在城市照明建設(shè)之中。

二、認(rèn)真進(jìn)行城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　綠色城市照明建設(shè)工程完成后，城市照明設(shè)施的管理維護(hù)工作是非常重要的內(nèi)容。如果管理維護(hù)工作跟不上，設(shè)施不能保持完好，該亮的燈不亮，建設(shè)得再好的城市照明設(shè)施將達(dá)不到預(yù)期效果，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)將帶來(lái)不良的影響。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各盡其職，確保城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作的落實(shí)。

　　城市照明設(shè)施的管理維護(hù)工作主要由各城市照明設(shè)施管理維護(hù)單位來(lái)完成。各管理維護(hù)單位要認(rèn)真按照建設(shè)部104號(hào)令等文件精神落實(shí)城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作，重點(diǎn)要注重以下幾方面：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要把城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作擺在本單位中心工作的位置，認(rèn)真抓緊抓好；二要認(rèn)真編制管理、維修工作計(jì)劃，對(duì)城市照明設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)、檢查；三要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的管理，認(rèn)真制定各級(jí)人員的崗位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任， 積極發(fā)揮各級(jí)人員的作用。

（二）認(rèn)真依據(jù)國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)，確保綠色城市照明設(shè)施的完好率和亮燈率符合要求。

　　城市照明設(shè)施的完好率和亮燈率的高低，是衡量城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作質(zhì)量水平的重要指標(biāo)。國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)節(jié)約用電工作意見(jiàn)》（建城「2004」204號(hào)）中規(guī)定：大城市亮燈率要達(dá)到97%，中小城市要達(dá)到95%。為了保證各地城市照明的亮燈率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，各城市照明管理維護(hù)單位首先要制定養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃，把管轄范圍內(nèi)的城市照明設(shè)施維修工作分配落實(shí)到具體的維修隊(duì)伍和人員；其次，要制定出夜間具體維修的時(shí)間周期，比如主干道兩天檢查維修一次，次干道三天檢查維修一次，小街小巷四天檢查維修一次；再次，要為一線維修人員作業(yè)時(shí)配備良好的工作用車和齊全的維修材料。同時(shí)要加強(qiáng)白天對(duì)城市照明設(shè)施完好的維修工作，比如修復(fù)線路故障、減少杜絕片滅；補(bǔ)齊因外力撞壞的燈桿、燈具，提高設(shè)施的完好率；修剪影響燈具照明的樹(shù)枝，增強(qiáng)照明效果；補(bǔ)齊損壞或缺少的電容，提高功率因素等等。只有按以上的基本方法認(rèn)真進(jìn)行城市照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，才能確保城市照明的完好率和亮燈率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）加強(qiáng)城市照明設(shè)施的防盜工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的重要內(nèi)容。

　　確保綠色城市照明設(shè)施的完好，有效地發(fā)揮城市照明在構(gòu)建和諧社會(huì)歷史進(jìn)程中的作用，加強(qiáng)城市照明設(shè)施防盜工作是重要的環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)大、中城市的城市照明設(shè)施被盜損失平均每個(gè)城市達(dá)100萬(wàn)元以上。社會(huì)上的一些不法分子，偷盜城市照明設(shè)施達(dá)到利令至昏的程度，從偷燈桿的燈座門、鎮(zhèn)流器、電線、電纜到偷變壓器和整套的庭院燈等，對(duì)城市照明設(shè)施的完好造成嚴(yán)重的影響，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大的損失，給市民夜晚的出行安全、社會(huì)治安的穩(wěn)定和交通安全帶來(lái)不利，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)造成嚴(yán)重的不和諧。因此認(rèn)真做好城市照明設(shè)施的防盜工作和嚴(yán)厲打擊不法分子偷盜城市照明設(shè)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要且艱巨的工作。一是，城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)城市照明設(shè)施的技術(shù)防盜，要大力采用科技手段，使城市照明各種設(shè)施讓偷盜分子偷不到、拿不走或拿走也無(wú)價(jià)值，這樣就能有效的保護(hù)好城市照明設(shè)施。二是，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)偷盜分子的打擊力度，對(duì)偷盜城市照明設(shè)施行為不能按一般盜竊案件處理，要從對(duì)社會(huì)造成的危害，對(duì)人民群眾帶來(lái)生命安全、造成傷害的高度，嚴(yán)懲破壞城市照明設(shè)施的不法分子。三是，城市照明各級(jí)主管部門對(duì)于管養(yǎng)單位的城市照明設(shè)施防盜工作要給予大力支持，特別是要給予一定的資金幫助，從財(cái)力上給予技術(shù)防盜工作一定的保障，使管養(yǎng)單位的技術(shù)防盜工作落到實(shí)處。

三、在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，努力發(fā)揮城市照明的作用。

　　城市公用照明設(shè)施是城市公共設(shè)施的重要組成部分，其質(zhì)量和水平是反映社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化程度的一個(gè)標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市照明發(fā)展很快，對(duì)完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，怎樣發(fā)揮城市照明的作用，在做好前面敘述的城市照明建設(shè)、管理與維護(hù)的同時(shí)，還要注重以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綠色城市照明各項(xiàng)工作。

　　城市照明系統(tǒng)的管理、維護(hù)的各級(jí)人員要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市照明的各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)定信心，為城市照明事業(yè)上臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部有關(guān)城市照明工作文件，切實(shí)做好城市照明的各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供亮麗的城市照明。

　　國(guó)家建設(shè)部頒布的城市照明工作的各類文件是城市照明工作的指導(dǎo)性文件，是城市照明系統(tǒng)各級(jí)工作人員的行動(dòng)指南。各地城市照明系統(tǒng)的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)做好城市照明的各項(xiàng)工作，才能有效的發(fā)揮城市照明設(shè)施在構(gòu)建和諧社會(huì)歷史進(jìn)程中的作用。

(三)不斷加強(qiáng)城市照明各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新，以推動(dòng)城市照明在構(gòu)建和諧社會(huì)歷史進(jìn)程中的作用。

　　要使綠色城市照明在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮有效的作用，必須要不斷加強(qiáng)城市照明的改革創(chuàng)新工作，50多年來(lái)，城市照明建設(shè)、管理之所以能取得比較好的成績(jī)，得到了廣大市民的認(rèn)可，與城市照明系統(tǒng)工作的決策者、管理者的不斷改革創(chuàng)新是分不開(kāi)的。

　　城市照明管理的改革創(chuàng)新，一要落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明節(jié)電工作的通知》（建城函「2005」234號(hào)）文件中提出的“各城市應(yīng)實(shí)施城市照明集中管理、集中監(jiān)控和分時(shí)控制模式，努力降低電耗”的精神；二要建立完善各地城市照明“三遙”控制中心，以提高各地城市照明的現(xiàn)代化管理手段和控制技術(shù)；三要加強(qiáng)網(wǎng)上管理工作，充分利用《中國(guó)道路照明網(wǎng)》和各地政府網(wǎng)提供的平臺(tái)，將城市照明建設(shè)、管理、維護(hù)的有關(guān)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，以提高城市管理工作的透明度和現(xiàn)代化管理水平。

　　城市照明維護(hù)作業(yè)的改革創(chuàng)新，一要逐步將城市照明設(shè)施的維護(hù)推向市場(chǎng)，提高各地政府投入城市照明維護(hù)經(jīng)費(fèi)的利用率和城市照明設(shè)施的維護(hù)質(zhì)量; 二要改革城市照明設(shè)施的維修工作方法，如推廣實(shí)行維護(hù)工作承包制，實(shí)行工資、獎(jiǎng)金與維修質(zhì)量掛鉤；三要按各城市財(cái)政遞增的幅度，逐年提高城市照明設(shè)施的。