貓膩三：工程招標(biāo)背后的秘密

　　縱觀LED照明市場(chǎng)，市政亮化工程、商業(yè)場(chǎng)所照明工程仍是其主要發(fā)展形勢(shì)，但總有一些工程招標(biāo)很坑爹。

　　比如，有一個(gè)單位想買一批超過10萬只的光源，給出的標(biāo)書內(nèi)容硬件條件是：要進(jìn)口品牌和高性價(jià)比(限價(jià)77萬)。結(jié)果只有飛利浦、歐司朗、GE一起應(yīng)標(biāo)，過程中飛利浦和歐司朗放棄，只有GE投標(biāo)競(jìng)價(jià)，而且GE為了拿下這個(gè)標(biāo)特意申請(qǐng)了最優(yōu)惠的工程特價(jià)去投，結(jié)果最后卻是佛山照明中標(biāo)。這背后又隱藏了什么不為人知的秘密呢?

　　經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來在工程招標(biāo)背后有很多的“貓膩”，由于工程設(shè)計(jì)的層面比較多，燈飾照明企業(yè)要爭(zhēng)取到一項(xiàng)工程，就必須要面對(duì)政府官員、建筑設(shè)計(jì)方、工程施工方和室內(nèi)設(shè)計(jì)等各方面，因而在競(jìng)標(biāo)時(shí)就要打理好各層關(guān)系。這就必然會(huì)形成有的官員為了個(gè)人功績(jī)而廣推勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目，有的人為了斂財(cái)而進(jìn)行桌底交易。以至于無論是政府采購(gòu)還是工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，官商勾結(jié)，通過肆意操縱投標(biāo)，造成虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等腐敗現(xiàn)象。

　　甚至于在工程招標(biāo)時(shí)，有些實(shí)行了地方保護(hù)。地方政府用這種方式來扶持當(dāng)?shù)豅ED企業(yè)的發(fā)展，本來無可厚非，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，當(dāng)?shù)卣畬?duì)外地企業(yè)采取的以投資換工程中標(biāo)的方式，要求外地企業(yè)要在本地投資建廠已經(jīng)成為了LED照明市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。這對(duì)于中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并不是一件好事，反而會(huì)挫傷LED照明企業(yè)的積極性。

　　貓膩四：行業(yè)補(bǔ)貼亂象

　　自《報(bào)告》之后，廈門信達(dá)、華燦光電等上市公司紛紛對(duì)外公告了收到各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼、資助資金的信息。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，LED企業(yè)成為近年來最容易獲得政府補(bǔ)貼的公司，許多民營(yíng)公司正是憑借這一優(yōu)勢(shì)拿到補(bǔ)貼，但是地方財(cái)政補(bǔ)貼亂象一直“隱隱作祟”。

　　梳理近幾年國(guó)家各部委、各省份年度審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)10298.4億元，總量居世界第三。其中國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼在科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼這一塊，“貪”、“吞”、“挪”、“騙”屢見不鮮。為了獲得更多的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，形成的官商勾結(jié)，只需給官員一定的“返點(diǎn)”即可申請(qǐng)。

　　好比去年廣東雪萊特光電科技股份有限公司套取高額補(bǔ)貼事件在公眾面前曝光，據(jù)國(guó)家審計(jì)署透露，該公司高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目，通過將銷售給大宗用戶的照明產(chǎn)品以居民用戶形式申報(bào)，套取中央財(cái)政高效照明產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼資金345.5萬元。事后，該公司已將該款項(xiàng)退還給佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)財(cái)政局。

　　從這件案例中，看到的不僅僅是財(cái)政補(bǔ)貼被“騙”，更重要的是行業(yè)補(bǔ)貼的亂象。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來一家LED企業(yè)要拿到政府專項(xiàng)補(bǔ)貼，只要“闖三關(guān)”即可。第一關(guān)是通過廣東標(biāo)桿體系認(rèn)證，即LED產(chǎn)品的“廣東標(biāo)準(zhǔn)”;第二關(guān)是加入多個(gè)LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，經(jīng)聯(lián)盟推薦進(jìn)“花名單”;第三關(guān)是過專家評(píng)審即可。由此可見，行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)是燈飾照明行業(yè)的一種“潛規(guī)則”了。