貓膩三：工程招標背后的秘密

　　縱觀LED照明市場，市政亮化工程、商業(yè)場所照明工程仍是其主要發(fā)展形勢，但總有一些工程招標很坑爹。

　　比如，有一個單位想買一批超過10萬只的光源，給出的標書內(nèi)容硬件條件是：要進口品牌和高性價比(限價77萬)。結(jié)果只有飛利浦、歐司朗、GE一起應(yīng)標，過程中飛利浦和歐司朗放棄，只有GE投標競價，而且GE為了拿下這個標特意申請了最優(yōu)惠的工程特價去投，結(jié)果最后卻是佛山照明中標。這背后又隱藏了什么不為人知的秘密呢?

　　經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來在工程招標背后有很多的“貓膩”，由于工程設(shè)計的層面比較多，燈飾照明企業(yè)要爭取到一項工程，就必須要面對政府官員、建筑設(shè)計方、工程施工方和室內(nèi)設(shè)計等各方面，因而在競標時就要打理好各層關(guān)系。這就必然會形成有的官員為了個人功績而廣推勞民傷財?shù)捻椖浚械娜藶榱藬控敹M行桌底交易。以至于無論是政府采購還是工程項目建設(shè)項目時，官商勾結(jié)，通過肆意操縱投標，造成虛假招標、圍標串標等腐敗現(xiàn)象。

　　甚至于在工程招標時，有些實行了地方保護。地方政府用這種方式來扶持當?shù)豅ED企業(yè)的發(fā)展，本來無可厚非，但從長遠來看，當?shù)卣畬ν獾仄髽I(yè)采取的以投資換工程中標的方式，要求外地企業(yè)要在本地投資建廠已經(jīng)成為了LED照明市場的“潛規(guī)則”。這對于中國LED產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展并不是一件好事，反而會挫傷LED照明企業(yè)的積極性。

　　貓膩四：行業(yè)補貼亂象

　　自《報告》之后，廈門信達、華燦光電等上市公司紛紛對外公告了收到各級政府財政補貼、資助資金的信息。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，LED企業(yè)成為近年來最容易獲得政府補貼的公司，許多民營公司正是憑借這一優(yōu)勢拿到補貼，但是地方財政補貼亂象一直“隱隱作祟”。

　　梳理近幾年國家各部委、各省份年度審計報告發(fā)現(xiàn)，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入總量達10298.4億元，總量居世界第三。其中國家財政補貼在科研經(jīng)費補貼這一塊，“貪”、“吞”、“挪”、“騙”屢見不鮮。為了獲得更多的科研經(jīng)費補貼，形成的官商勾結(jié)，只需給官員一定的“返點”即可申請。

　　好比去年廣東雪萊特光電科技股份有限公司套取高額補貼事件在公眾面前曝光，據(jù)國家審計署透露，該公司高效照明產(chǎn)品推廣項目，通過將銷售給大宗用戶的照明產(chǎn)品以居民用戶形式申報，套取中央財政高效照明產(chǎn)品推廣補貼資金345.5萬元。事后，該公司已將該款項退還給佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)財政局。

　　從這件案例中，看到的不僅僅是財政補貼被“騙”，更重要的是行業(yè)補貼的亂象。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來一家LED企業(yè)要拿到政府專項補貼，只要“闖三關(guān)”即可。第一關(guān)是通過廣東標桿體系認證，即LED產(chǎn)品的“廣東標準”;第二關(guān)是加入多個LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，經(jīng)聯(lián)盟推薦進“花名單”;第三關(guān)是過專家評審即可。由此可見，行業(yè)的財政補貼已經(jīng)是燈飾照明行業(yè)的一種“潛規(guī)則”了。