特別調(diào)查:揭開80億LED路燈采購“謎案”(一)
摘要: 隨著“環(huán)資工委”公布首批15家入圍名單到停止推出計劃中的第二批名單,再到關(guān)閉官方網(wǎng)站,越來越多撲朔迷離的疑點也在逐漸突破層層迷霧浮現(xiàn)于眼前。然而,個中的真相究竟是怎樣?那些已經(jīng)入圍企業(yè)的項目進展又是如何?“環(huán)資工委”網(wǎng)站為何又離奇關(guān)閉這么久?……為了破解此中的種種懸疑,阿拉丁照明新聞網(wǎng)聯(lián)合新世紀(jì)LED網(wǎng)對該事件再次展開了深度的調(diào)查。
LED前途光明,催生政策利好消息頻傳,讓LED業(yè)界人心澎湃,也就是在這種情況下,2月21日“中國環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會(以下簡稱:環(huán)資工委) ”主任何學(xué)民透露的將在“十二五”期間安排80億中央財政預(yù)算外資金采購400萬盞LED高效道路照明產(chǎn)品的這一“政策”,一時之間讓LED行業(yè)的許多業(yè)者深信不疑。
2012年2月底,阿拉丁照明新聞網(wǎng)在該“采購計劃”公布后,展開了系列調(diào)查,隨后發(fā)布調(diào)查新聞《震驚:發(fā)改委稱不了解“80億財補LED路燈”》,受到了越來越多LED照明企業(yè)和媒體的強烈關(guān)注,阿拉丁照明新聞網(wǎng)亦一直持續(xù)跟蹤該事件。隨著“環(huán)資工委”公布首批15家入圍名單到停止推出計劃中的第二批名單,再到關(guān)閉官方網(wǎng)站,越來越多撲朔迷離的疑點也在逐漸突破層層迷霧浮現(xiàn)于眼前。然而,個中的真相究竟是怎樣?那些已經(jīng)入圍企業(yè)的項目進展又是如何?“環(huán)資工委”網(wǎng)站為何又離奇關(guān)閉這么久?……為了破解此中的種種懸疑,阿拉丁照明新聞網(wǎng)聯(lián)合新世紀(jì)LED網(wǎng)對該事件再次展開了深度的調(diào)查。
子虛烏有的“環(huán)資工委”
自3月8日阿拉丁照明新聞網(wǎng)發(fā)布《震驚:發(fā)改委稱不了解“80億財補LED路燈”》后,何學(xué)民等相關(guān)“環(huán)資工委”人員均未給予外界正面回復(fù)。隨后,記者再次詳細查閱之前某LED行業(yè)媒體發(fā)布的《何學(xué)民詳解80億元400萬盞LED路燈采購計劃》一文后發(fā)現(xiàn),何學(xué)民在介紹“環(huán)資工委”曾提到,其前身是“中國設(shè)備管理協(xié)會體制創(chuàng)新工作委員會(體制創(chuàng)新工委)”,而經(jīng)記者的一番查證核實,卻有驚人發(fā)現(xiàn):成立于1982年的中國設(shè)備管理協(xié)會確實隸屬于國家發(fā)展和改革委員會,然而,“環(huán)資工委”卻只是虛擬的。
① 發(fā)改委并不知道“環(huán)資工委”
3月7日,阿拉丁照明新聞網(wǎng)曾致電國家發(fā)改委環(huán)資司王女士,求證何學(xué)民以及其組織“環(huán)資工委”的真實性。王女士當(dāng)時就聲稱根本不知道“環(huán)資工委”這個機構(gòu),也不知道何學(xué)民何許人,更不知道所謂的“80億元400萬盞LED路燈采購計劃”……由此可見,“環(huán)資工委”與國家發(fā)改委之間并非何學(xué)民所說的隸屬關(guān)系。
那么,“環(huán)資工委”又是否與國家發(fā)改委主管下的中國設(shè)備管理協(xié)會有關(guān)呢?
② 更名“環(huán)資工委”并未得到民政部批復(fù)
對此,記者通過多方渠道獲得中國設(shè)備管理協(xié)會主任魏景林的聯(lián)系方式,并以“LED路燈企業(yè)負責(zé)人”的身份致電魏景林了解實情。魏在電話中表示:“何學(xué)民確實是我們中國設(shè)備管理協(xié)會里的一個分支機構(gòu)——‘中國設(shè)備管理協(xié)會體制創(chuàng)新委員會’的成員,他也確實發(fā)起了80億元400萬盞LED路燈采購計劃,他有向我作該計劃的簡單報告,但具體的情況我不知道。因為分支機構(gòu)都是獨立運作。”——值得注意的是,何學(xué)民強調(diào),“環(huán)資工委”的前身是“體制創(chuàng)新工委”,而魏景林卻在電話中強調(diào):“何學(xué)民申請將‘中國設(shè)備管理協(xié)會體制創(chuàng)新工作委員會’更名為‘中國環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會’,但一直未得到民政部的正式批復(fù)。”
由此可見,所謂的“環(huán)資工委”應(yīng)是不存在的或者并不是合法存在的。記者同時發(fā)現(xiàn),其前身——中國設(shè)備管理協(xié)會體制創(chuàng)新委員會,在中國設(shè)備管理協(xié)會官網(wǎng)中對該委員會卻沒有任何文字描述。(如下圖)
圖:中國設(shè)備管理協(xié)會官方網(wǎng)站截圖
③ “純屬企業(yè)行為,與國家政策無關(guān)”
另外,對于業(yè)界質(zhì)疑的該采購計劃中要求入圍企業(yè)須繳納15%的保證金的問題,魏景林在電話中表示:“并不知曉保證金事宜。”當(dāng)記者表示保證金是受托于一個企業(yè)進行時,魏景林當(dāng)即表示:“那是企業(yè)的商業(yè)行為,跟國家政策無關(guān)。”
綜合以上三點的調(diào)查結(jié)果,不難判斷:所謂的“環(huán)資工委”純屬子虛烏有!這么一來,該計劃的發(fā)起人何學(xué)民的真實身份,以及一個受托私營民企開展的“80億采購計劃”與“10個省會城市、50個地級市(含州、盟)、100個縣(含省級開發(fā)區(qū))開展綠色照明節(jié)改工作”的項目的真實性,就更加不得不打上一個大問號。
精心布置的迷局?
那么,這個疑點重重、經(jīng)不起推敲的“采購計劃”是如何能夠取信眾多企業(yè)并參與其中?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),大致有以下五點原因:
① 大張旗鼓在廣州國際LED展上召開發(fā)布會
2012年2月21日,“環(huán)資工委”在信亞展覽公司主辦的第八屆廣州國際LED展上同期舉辦了“國家級綠色能源示范項目試點地區(qū)——‘十二五”綠色照明節(jié)改示范工程發(fā)布會’”,會上“環(huán)資工委”主任何學(xué)民首度公布了這一計劃。一些企業(yè)就是初次從該會上了解到這個“采購計劃”的。
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