相繼閉幕的全國“兩會”，為今年中國經(jīng)濟社會發(fā)展定下了基調(diào)。其中，鼓勵民營資本、扶持中小企業(yè)成為重要議題，很多業(yè)內(nèi)專家表示，私募股權投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使資金等既是民營資本重要的投資渠道，又對中小企業(yè)發(fā)展尤其是高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好的促進作用，未來將會獲得更多政策支持。這其中，LED產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也成為兩會關注的焦點。

　　積極推進LED核心技術攻關上求突破

　　兩會上，全國人大代表、廣東省科技廳廳長李興華提交的人大代表建議是關于大力扶持新型科研機構發(fā)展的。這些年，廣東涌現(xiàn)了一大批和傳統(tǒng)的國有科研院所、高校顯著不同的民辦新型科研機構，其生命力和創(chuàng)新力令人刮目相看。當然，其中也包括LED產(chǎn)業(yè)相關的新型科研機構。例如，去年9月，廣東省內(nèi)22家LED骨干企業(yè)發(fā)起成立半導體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。這是一個由產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同出資建立、政府資助、非盈利性的行業(yè)公共創(chuàng)新平臺，是采用新機制、新模式建設運營的新型科研機構。以該中心為紐帶，產(chǎn)業(yè)鏈上下游或技術互補型企業(yè)、有關高校和科研機構等聯(lián)手攻克一批LED核心關鍵技術，將為廣東實現(xiàn)由LED大省向LED強省轉變提供服務支撐和創(chuàng)新引領，同時也將打造面向廣東、輻射全國、影響世界的LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務集群。對于LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，李興華認為突出抓好以下重點工作：

　　一是要在推進LED核心技術攻關上求突破。我國應加快建設覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的公共技術平臺，推進上游核心技術及裝備的攻關和產(chǎn)業(yè)化。支持龍頭企業(yè)以新技術路線推動芯片和外延片的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，通過控股、合作研發(fā)等方式獲取知識產(chǎn)權。大力推進建設國家實驗室與地方LED企業(yè)聯(lián)合共建省部產(chǎn)學研重大創(chuàng)新平臺和省部產(chǎn)學研結合示范基地，共同攻克關鍵核心技術和共性技術，共同承擔示范工程建設。抓好模塊化設計與封裝、高效散熱、智能驅動電源等中游環(huán)節(jié)共性技術開發(fā)及成果的轉移轉化，打造一批骨干企業(yè)，提升LED產(chǎn)業(yè)整體水平。

　　二是要繼續(xù)在擴大示范工程的規(guī)模上下工夫。將繼續(xù)探討運用多種有效的商業(yè)模式，用三年左右的時間在廣東省推廣LED路燈200萬盞，LED室內(nèi)照明產(chǎn)品2000萬盞，帶動全省室內(nèi)LED照明的普及率超過30%，打造世界級的LED照明產(chǎn)品應用綜合示范區(qū)。

　　三是建立完善質(zhì)量檢測平臺和標準體系上見成效。進一步做好LED路燈產(chǎn)品標桿體系的應用推廣工作，建設統(tǒng)一、開放、權威的LED產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺，指導各地選用優(yōu)質(zhì)的LED產(chǎn)品。在此基礎上，抓緊啟動不同類別LED照明產(chǎn)品地方標準的編制工作，爭取主導若干項LED照明產(chǎn)品國家標準的編制工作，完善LED照明產(chǎn)品標準體系，執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量市場準入制度，促進LED市場健康、有序發(fā)展。

　　LED產(chǎn)業(yè)應給予西部企業(yè)政策傾斜

　　“今后的普通照明都要被LED照明取代，這是照明領域的一場革命，絕不是簡單的替代。” 全國人大代表、四川九州電器集團公司董事長張正貴表示，LED是冷光源，還可節(jié)能50%。

　　目前，國內(nèi)LED企業(yè)主要集中在長三角、珠三角地區(qū)，這些地區(qū)無論在人才、技術、資本方面，還是地方政府的支持方面，都較中西部地區(qū)企業(yè)有明顯的先天優(yōu)勢，在LED企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度上均優(yōu)于中西部地區(qū)。

　　張正貴說，政府需要通過宏觀引導和調(diào)控，使國內(nèi)LED半導體照明產(chǎn)業(yè)形成一個良性的生態(tài)布局。為此他建議：政府相關部門在今年的財政補貼高效LED半導體照明產(chǎn)品推廣工作中，充分考慮LED半導體照明新興產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，在入圍企業(yè)招標、指標下達等環(huán)節(jié)，給予西部地區(qū)LED企業(yè)適當?shù)恼邇A斜和支持。

　　嚴格新興產(chǎn)業(yè)的準入“門檻”

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應注意防止一哄而起、技術“空心化”、少數(shù)地方政府搞“政績工程”等三大問題。全國人大代表、武漢大學黨委書記李健說，目前全國各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，有不少是低水平重復建設。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，必須從一開始就把增強自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，構建完整的技術創(chuàng)新體系和知識產(chǎn)權體系。

　　針對新興產(chǎn)業(yè)的準入門檻，全國政協(xié)委員、天津大學計算機學院孫濟洲教授提出，嚴格行業(yè)準入標準，提高新興產(chǎn)業(yè)競爭力。對新增從事新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要從企業(yè)規(guī)模、投入產(chǎn)出比等方面設定較高準入標準，嚴格把關，減少和避免一哄而上的亂象。

　　“一些無資質(zhì)、無實力的投機者獲取開發(fā)權，而后將該開發(fā)權作價入股尋求合作者，不僅擾亂了本產(chǎn)業(yè)市場，而且容易滋生腐敗”。王計也建議，對風能、太陽能產(chǎn)業(yè)設置準入條件，并可考慮將企業(yè)資產(chǎn)、資質(zhì)、已建項目及銀行信用等作為參考。他還呼吁，出臺關于風能和太陽能的單行法律建議明確風能和太陽能產(chǎn)業(yè)的具體主管部門。