中國20座城市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作總結
摘要: 導體照明產業(yè)已被列為中國國家、廣東省、廣州市優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一,也是十二五規(guī)劃重要發(fā)展方向。廣州市加快發(fā)展半導體照明產業(yè),既是加快產業(yè)結構調整升級、建設創(chuàng)新廣州的重要舉措,也是節(jié)能減排、建設低碳廣州的重要措施。
武漢市
根據國家科技部開展“十城萬盞”工程的要求,武漢積極行動起來,以制定產業(yè)規(guī)劃為引導、產業(yè)政策為支持,建立產業(yè)聯盟、建設示范工程方面的幫扶企業(yè),強力推進半導體照明產業(yè)發(fā)展,具體規(guī)劃制定了一系列行之有效的促進半導體照明產業(yè)發(fā)展的舉措。
武漢市政府和武漢市東湖高新技術開發(fā)區(qū)均將半導體照明產業(yè)列入了“十一五”規(guī)劃的重要發(fā)展領域,在《武漢市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作方案》中提出,將“十城萬盞”示范工程計劃納入全市“兩型社會”建設方案,納入市節(jié)點工程、城市路燈建設計劃,納入市、區(qū)科技計劃項目給予優(yōu)先支持。半導體照明領域的多項技術和產品被列為市科技局十大科技專項。
為對推動LED的應用起到示范作用和帶動效應,武漢市建立了財政性資金采購自主創(chuàng)新產品制度和激勵自主創(chuàng)新的政府首購制度。為鼓勵有示范作用的工程順利實施,設立武漢市LED推廣應用專項資金。專項資金主要用于示范工程補貼及貸款貼息;鼓勵半導體照明企業(yè)開展技術創(chuàng)新、經營模式創(chuàng)新;在重大關鍵技術和共性技術上開展一批重大研究開發(fā)項目;在LED標準、研發(fā)中心、工程中心、重點實驗室及檢測平臺建設上給予支持,增強半導體照明產業(yè)核心競爭力。從2007年初,武漢就開始進行了全市“亮化工程”,要求盡可能使用LED光源,市內標志性建筑及公共設施均大量采用LED光源。鼓勵LED產業(yè)聯盟,及時發(fā)布LED專利預警分析報告,支持本地企業(yè)掌握一批核心的自主知識產權;鼓勵示范工程承擔企業(yè)開展武漢LED照明產業(yè)的應用標準、行業(yè)標準、地方標準和產品的標準化、模塊化研究,對列入行業(yè)標準或國家標準的按有關規(guī)定給予獎勵。在服務體系方面,通過提升知識產權服務、金融管理服務、外商投資服務等公共服務機構,加強知識產權保護措施,完善服務體系,提高運營水平和效率。知識產權局在近2年舉辦的數十次知識產權培訓中,始終堅持將通知發(fā)放到各LED企業(yè)知識產權負責人手中,督促其普及知識產權概念、完善知識產權管理體系。
鄭州市
鄭州市委、市政府高度重視半導體照明示范工作的開展,成立了鄭州市半導體照明示范工程工作領導小組,組織起草了《鄭州市“十城萬盞”半導體照明應用工程實施方案》。同時鄭州市強化資金引導,制定扶持政策,使“十城萬盞”半導體照明應用示范成效顯著。
下一步將加快半導體照明產品國家標準的制定,完善半導體照明產品驗收標準和施工技術規(guī)范,加強監(jiān)督管理,對進入半導體照明工程的照明產品進行檢測,保證產品和工程質量,確保推廣應用效果。加大對半導體照明產業(yè)研發(fā)資金支持,突破半導體照明產業(yè)發(fā)展“技術瓶頸”,降低生產成本。加快明確半導體照明示范推廣補貼標準,為示范推廣提供資金支持。建立城市綠色照明、節(jié)能目標責任制,推廣高效節(jié)能半導體照明產品完成情況納入城市建設管理、生態(tài)園林城市等考核內容,納入相關職能部門單位GDP能耗考核評價體系。
湖州市
2009年4月湖州市成立了 “十城萬盞”LED應用示范試點城市建設工作領導小組,并制定了《湖州市半導體照明應用工程實施方案》,提出了明確的目標任務。今年,全市開始建立半導體照明(LED)技術服務平臺,專門為我市、我省的光電企業(yè)提供有特色的、增值的研發(fā)、應用檢測服務。
按照《湖州市半導體照明應用工程實施方案》,從2011年起,各級政府投入新建或改建的道路照明、景觀照明等公共設施 (包括政府辦公樓、圖書館、博物館、體育館等場所)照明應用工程原則上率先采用LED產品。同時,公共設施照明應用工程的局部更換,也要率先采用LED產品。
鼓勵實施合同能源管理(EMC)模式。由政府主導的新建工程或改造工程,根據建設計劃,采取公開招標形式,實施合同能源管理模式。即由LED燈具供方企業(yè)、政府、銀行三方組成項目共同體,由LED燈具供方企業(yè)為政府提供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項目可行性建議、項目設計、設備選購、施工、節(jié)能量檢測、人員培訓以及維護的全過程服務,LED燈具供方企業(yè)的收益來自項目的節(jié)能效益,以未來所減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資及中標公司的合理利潤。采用示范工程財政補助模式。鼓勵支持照明時間長、耗電量大的工業(yè)企業(yè)和新建商場等大型建筑率先使用或改造使用 LED產品。對非政府單位承擔的新建商場等大型建筑,室內照明如采用LED燈具,并被列為LED應用示范工程的,給予一定的財政補助。
合肥市
合肥市成立市政府分管負責人擔任組長的市LED照明應用示范工程領導小組(以下簡稱領導小組),成員由各縣(市)、區(qū)政府,開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)改委、經信委、城鄉(xiāng)建委、財政、規(guī)劃、質監(jiān)、科技等部門分管負責人組成,領導小組辦公室設在市科技局,負責日常工作。準備成立合肥市LED照明工程研發(fā)及產業(yè)聯盟(以下簡稱聯盟),協(xié)助開展工作。制定《關于合肥市“十城萬盞”半導體照明應用示范工程的實施意見(2011-2013)》,明確目標,并將全市示范工程的目標任務已分解至各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關部門。目前,各級、各部門結合實際正在制定3年示范工程實施計劃,明確牽頭責任部門,確保完成任務。
臨汾市
臨汾市成立了以副市長為組長,由科技局牽頭,財政局、市發(fā)改委、建設局、科技局、機場建設指揮部、交通局、信產局、質監(jiān)局、財政局、各區(qū)縣等有關領導、部門組成的領導小組,辦公室設在科技局,以專業(yè)生產大功率LED照明燈具的山西光宇半導體照明有限公司為依讬,統(tǒng)一推進十城萬盞”半導體照明試點工作,并將LED應用示范工程納入市重點工程。項目所在市縣區(qū)建立相應推進機構,及時落實市里協(xié)調的重要事項及具體組織項目實施。為了保障“十城萬盞”半導體照明試點工作的良好發(fā)展,目前已基本建立和完善了組織管理平臺、政策保障平臺、投融資平臺、技術服務平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,創(chuàng)造了優(yōu)越的半導體照明試點工作的推進環(huán)境。
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