對(duì)于步入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)代的中國社會(huì)來說，形形色色的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從來沒有像今天這樣緊密地融入中國經(jīng)濟(jì)。這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，無論是源自國家統(tǒng)計(jì)局還是來自其他部門，皆廣受關(guān)注，更是財(cái)經(jīng)媒體報(bào)道的重中之重。尤其對(duì)于官員、學(xué)者、企業(yè)、媒體等階層來說，似乎已經(jīng)無法離開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。所有的判斷和決定依數(shù)據(jù)做出，而他們的種種行為也在影響著經(jīng)濟(jì)走向，這種走向又被最終反映為通過浩大而繁復(fù)的工作匯總出的數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)應(yīng)該決定數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)也在引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)。

　　不過，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在大行其道的同時(shí)，也備受爭議。特別是當(dāng)工業(yè)增加值與同步指標(biāo)用電量數(shù)據(jù)嚴(yán)重背離、平均工資統(tǒng)計(jì)難以體現(xiàn)貧富差距狀況、進(jìn)出口數(shù)據(jù)打架、統(tǒng)計(jì)造假屢禁不止等問題凸顯時(shí)，更是引起社會(huì)各界對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的強(qiáng)烈質(zhì)疑。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成了迷魂陣，不能不使人困惑。在社會(huì)高度關(guān)注金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響，迫切希望準(zhǔn)確把握危機(jī)的沖擊程度和復(fù)蘇狀況的敏感時(shí)期，以上問題再次將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推上了風(fēng)口浪尖。因此，不難理解履新不久的統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂三令五申強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

　　然而，數(shù)字出官、官出數(shù)字依然是影響中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)真實(shí)性的痼疾，加之在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變得更加敏感，統(tǒng)計(jì)真實(shí)性的難度更大。一旦出了問題影響更大，將直接關(guān)系到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)的政策決策，關(guān)系到各類經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，也關(guān)系到國際社會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。

　　說得具體些，由弄虛作假導(dǎo)致的統(tǒng)計(jì)失真，將引發(fā)一系列嚴(yán)重后果。其一，社會(huì)公眾對(duì)地方政府統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生信任危機(jī)。對(duì)GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不信任態(tài)度會(huì)自然轉(zhuǎn)移到對(duì)其他重要數(shù)據(jù)的不信任，盡管這往往遮蔽了人們對(duì)自身狹隘認(rèn)知的反省。其二，一些社會(huì)機(jī)構(gòu)為了自身的利益，可能利用公眾對(duì)政府統(tǒng)計(jì)的不信任心理，拋出一些可能更失真的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而淆亂公眾視聽。其三，一些重大決策舉措可能因此偏離實(shí)際。地方多報(bào)最典型的是投資，而投資規(guī)模與投資增長率歷來是我們估計(jì)經(jīng)濟(jì)是否過熱的最主要指標(biāo)。如果地方投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，則高層對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷和決策就將陷入險(xiǎn)境。

　　某省一家商業(yè)銀行高管就對(duì)記者表達(dá)了他的擔(dān)憂：前段時(shí)間由于迎合宏觀政策而瞞報(bào)、少報(bào)的項(xiàng)目，在這段時(shí)間又為了迎合適度寬松的貨幣政策導(dǎo)致回暖的預(yù)期復(fù)而上報(bào)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的回暖跡象，這很可能生成一種經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的幻象，就商業(yè)銀行來說，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇通道會(huì)使得它們對(duì)大規(guī)模投放信貸更加樂觀，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)上升通道中資產(chǎn)質(zhì)量不太可能惡化。而事實(shí)上并非如此，這可能對(duì)信貸造成巨大的安全隱患。

　　平均工資不平均

　　無獨(dú)有偶。不久前，國家統(tǒng)計(jì)局公布的2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元，遭到很多網(wǎng)民的質(zhì)疑。數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)在崗職工日平均工資達(dá)到111.99元。與2007年相比，年平均工資增加了4297元，增幅達(dá)到了17.2%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長11.0%.

　　多數(shù)人認(rèn)為，城鎮(zhèn)職工的平均工資和增幅達(dá)不到這一水平，并質(zhì)疑數(shù)據(jù)的真實(shí)性。有網(wǎng)友甚至留下國家培養(yǎng)了我，我卻拖了祖國的后腿，深感慚愧!這樣的言論。

　　4月29日，國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站以答記者問的形式解釋說，平均工資是反映工資總體情況的指標(biāo)，自然不同于每個(gè)人的具體工資水平。此外，工資總額是指本單位在一定時(shí)期內(nèi)，直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。由于工資總額統(tǒng)計(jì)的是稅前工資，還包括了單位代扣、代繳的職工個(gè)人應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)金和個(gè)人所得稅，所以工資總額與每個(gè)人自己拿到的工資或工資單上的工資并不完全對(duì)等。

　　統(tǒng)計(jì)范圍的不全面，可能是導(dǎo)致平均工資與很多人感受不一致的重要原因，有統(tǒng)計(jì)專家稱，現(xiàn)行工資統(tǒng)計(jì)的范圍中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個(gè)體工商戶并沒有包含在內(nèi)。

　　針對(duì)社會(huì)上就平均工資數(shù)據(jù)的意見，國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)人士表示，為了更好地反映工資變化情況，國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)著手進(jìn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革，包括對(duì)私營單位工資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行論證和試點(diǎn)，有關(guān)統(tǒng)計(jì)情況將及時(shí)按照法定程序發(fā)布。

　　在統(tǒng)計(jì)局看來，私營單位數(shù)量多、分布廣，新增、倒閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等變化頻繁，管理不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，會(huì)計(jì)制度不健全，這些都給建立私營單位工資統(tǒng)計(jì)制度帶來很大難度。私營單位統(tǒng)計(jì)目前還難以做到按季度調(diào)查，只能按年度進(jìn)行。除已開展的私營單位工資統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)外，國家統(tǒng)計(jì)局正在研究如何開展個(gè)體戶工資統(tǒng)計(jì)。

　　平均工資是一項(xiàng)非常重要的宏觀指標(biāo)，不但體現(xiàn)居民收入，也影響到社保繳納時(shí)企業(yè)的繳納額度。有關(guān)部門相繼以平均工資為基礎(chǔ)制定了一系列政策，社會(huì)保險(xiǎn)金征收、基本養(yǎng)老金和退休費(fèi)發(fā)放、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、人身損害司法賠償都與其相關(guān)。

　　不少人更為擔(dān)心的是，平均工資是否能真實(shí)、全面地反映社會(huì)整體的工資水平，真正體現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的分配流向。正如一順口溜所言，張家有財(cái)一千萬，九個(gè)鄰居窮光蛋，平均下來算一算，個(gè)個(gè)都有上百萬。如果是這樣的平均工資，統(tǒng)計(jì)意義何在?如果貧富差距巨大，平均工資即使在增長，也沒什么實(shí)際意義。

　　GDP高低之爭

　　GDP數(shù)據(jù)公信力不夠歷來有之。統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長15.9%，一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長28.8%，貿(mào)易順差增長53.6%，均為歷史高位，顯示一季度最終需求較為強(qiáng)勁，但是GDP同比增速卻為6.1%，為1992年公布GDP季度數(shù)據(jù)以來的最低水平。一些境外評(píng)論人士對(duì)此提出質(zhì)疑，認(rèn)為其與反映全部最終需求變化情況的支出法GDP增長率不匹配。

　　國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春5月14日發(fā)表署名文章解釋，盡管一季度有關(guān)需求統(tǒng)計(jì)指標(biāo)增長率較高，與2008年一季度和全年相比是明顯加快的，但是居民消費(fèi)實(shí)際增長率明顯低于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率，政府消費(fèi)實(shí)際增長率遠(yuǎn)小于財(cái)政支出增長率，特別是存貨變動(dòng)、貨物和服務(wù)凈出口實(shí)際增長率呈較大幅度負(fù)數(shù)，對(duì)支出法GDP增長形成了負(fù)拉動(dòng)，這決定了今年一季度支出法GDP增長率并不高。

　　與去年同期和去年全年相比，支出法GDP增長率明顯回落，與GDP增長率的變動(dòng)趨勢(shì)一致。許認(rèn)為。

　　據(jù)了解，測(cè)算GDP的方式有三種，分別是生產(chǎn)法、收入法和支出法。生產(chǎn)法從生產(chǎn)過程來核算常住單位一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值;分配法從生產(chǎn)過程創(chuàng)造收入的角度，根據(jù)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中應(yīng)得的收入份額反映最終成果;而支出法則是從最終使用的角度來衡量一定時(shí)期內(nèi)新生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的最終去向。

　　據(jù)專家介紹，我國選擇的GDP測(cè)算辦法是生產(chǎn)法加收入法。由于我國產(chǎn)業(yè)分類較多，機(jī)構(gòu)龐大，而且一部分用生產(chǎn)法，一部分用收入法，統(tǒng)計(jì)起來工作量相當(dāng)大，也面臨比其他國家要大得多的壓力。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

　　而另一方面，質(zhì)疑GDP偏高的也大有人在。根據(jù)用電量負(fù)增長與工業(yè)增加值增長背離的邏輯，有專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)同樣不應(yīng)該維持正增速，GDP同比增速存在被高估的可能。

　　此外，多年來也始終存在地區(qū)GDP匯總之后遠(yuǎn)超國家統(tǒng)計(jì)局GDP的尷尬。

　　部門之間數(shù)據(jù)打架

　　對(duì)于國家統(tǒng)計(jì)局來說，今年遭遇的另一大尷尬就是與財(cái)政部的數(shù)據(jù)打架。其年初報(bào)告稱，2008年我國稅收收入為57862億元，這一數(shù)字與財(cái)政部公布的稅收收入預(yù)算執(zhí)行數(shù)54219.62億元相差約3600億元。

　　財(cái)政部新聞發(fā)言人胡靜林對(duì)此解釋說，兩個(gè)數(shù)據(jù)存在差異主要還是統(tǒng)計(jì)口徑的不同。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)包括各級(jí)國稅和地稅部門征收的國內(nèi)稅收收入，但不包括耕地占用稅和契稅，以及海關(guān)代征的進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅，并扣除了稅務(wù)部門辦理的企業(yè)所得稅和增值稅等退稅，而退稅則在賬務(wù)上直接沖減收入。

　　胡靜林說，兩者差額約3600億元，主要是關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、財(cái)政部門辦理的企業(yè)所得稅退稅等。

　　有關(guān)專家表示，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面，一些部委之間存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)，一方面浪費(fèi)了資源，另一方面統(tǒng)計(jì)口徑不一還會(huì)產(chǎn)生一些誤導(dǎo)。因此，加強(qiáng)部委之間的協(xié)調(diào)溝通，盡量使用相同的標(biāo)準(zhǔn)顯得非常重要。

　　飽受質(zhì)疑的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率數(shù)據(jù)也出現(xiàn)過這樣的問題。中國社科院年初發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，2008年的調(diào)查失業(yè)率高達(dá)9.4%，但人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%.

　　人保部解釋稱，其失業(yè)率數(shù)據(jù)為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，而社科院公布的為調(diào)查失業(yè)率，兩組數(shù)據(jù)口徑不一樣。人保部新聞發(fā)言人尹成基坦承：登記失業(yè)率在一定時(shí)間內(nèi)，由于部分失業(yè)人員沒有進(jìn)行登記，所以反映總體失業(yè)狀況的敏感程度不是很強(qiáng)。

　　專家指出，這一部分沒有被登記的人員主要是正在尋找工作的高校畢業(yè)生和農(nóng)民工群體。人保部稱，目前全國農(nóng)民工總數(shù)為2.2億，預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生人數(shù)大概在611萬，去年畢業(yè)尚未就業(yè)的畢業(yè)生還有接近100萬。

　　事實(shí)上，國家統(tǒng)計(jì)局從2005年底就已經(jīng)開始對(duì)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率進(jìn)行試點(diǎn)，到目前為止共進(jìn)行了7次失業(yè)調(diào)查，但至今沒有對(duì)外發(fā)布數(shù)據(jù)。

　　而官方數(shù)據(jù)與民間數(shù)據(jù)之間的分歧也時(shí)有顯現(xiàn)，作為經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)，近期就與里昂證券發(fā)布的數(shù)據(jù)相差較大。

　　2009年3月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為52.4%，比上月上升3.4個(gè)百分點(diǎn)。而里昂證券(CLSA)公布的當(dāng)月PMI為44.8%，較上月的45.1%還有所下降。兩者之間出現(xiàn)嚴(yán)重背離。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，從樣本量上來說，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)采用了2000個(gè)樣本，涉及40個(gè)行業(yè)，而里昂證券的統(tǒng)計(jì)樣本量為400個(gè)。抽樣方面，官方PMI抽中的樣本以大型企業(yè)為主，在行業(yè)甚至經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占份額都較大，而里昂證券PMI統(tǒng)計(jì)樣本則以中小型企業(yè)為主。