三、行業(yè)規(guī)劃的基本思路和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想和原則

　　認(rèn)真貫徹中央十六屆五中全會(huì)精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀。照明電器行業(yè)要為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，同時(shí)為國(guó)際市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　(二)規(guī)劃年限和預(yù)期目標(biāo)

　　本規(guī)劃“十一五”，即2006年至2010年，同時(shí)提出至2020年的輪廓設(shè)想。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：將我國(guó)由目前照明電器生產(chǎn)大國(guó)逐步發(fā)展成為照明電器產(chǎn)品生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。“十一五”期間的主要目標(biāo)為：

　　發(fā)展規(guī)模和增長(zhǎng)速度：年平均增長(zhǎng)率10%;2010年全行業(yè)銷售額2000億元(以2005年1300億元計(jì)算)

　　出口創(chuàng)匯：全行業(yè)出口創(chuàng)匯平均增長(zhǎng)8%;2010年出口創(chuàng)匯總額100億美元(以2005年出口創(chuàng)匯70億美元計(jì)算)

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)串達(dá)70%產(chǎn)品抽樣合格率80%以上(三)行業(yè)調(diào)整和發(fā)展方向1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品，熒光燈與普通白熾燈的比例從2004年的1：1.8上升到2010年的1：1.2。努力開發(fā)新產(chǎn)品，力爭(zhēng)在陶瓷金鹵燈和汽車金鹵燈方面有所突破，同時(shí)提高高壓鈉燈和金屬鹵化物燈的產(chǎn)品質(zhì)量，以滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，積極開發(fā)LED照明應(yīng)用產(chǎn)品。

　　在燈具設(shè)計(jì)和生產(chǎn)上，要更加重視產(chǎn)品的照明效果，積極開發(fā)各類功能性燈具，提高燈具的效率，以滿足不同場(chǎng)合的照明需求。

　　2.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及規(guī)模

　　基本完成國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，培育l0家以上年銷售額超過10億元人民幣的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上規(guī)模、上水平。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)打造自主品牌，鼓勵(lì)企業(yè)之間通過兼并、重組等方式擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。

　　3.技術(shù)結(jié)構(gòu)

　　電光源領(lǐng)域主要是提高裝備水平。“十一五”期間重點(diǎn)解決緊湊型熒光燈生產(chǎn)線、T8熒光燈生產(chǎn)線、改造普通白熾燈生產(chǎn)線、改造高壓鈉燈和金屬鹵化物燈生產(chǎn)設(shè)備;燈具方面則是從仿制向自行設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，推廣燈具CAD和照明工程CAD。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，建立自己的實(shí)驗(yàn)室。

　　4.區(qū)域結(jié)構(gòu)

　　行業(yè)的生產(chǎn)布局目前集中在沿海，尤其是江蘇、浙江、上海、廣東、福建等省市。今后應(yīng)有意識(shí)的鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)側(cè)重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品。

　　5.環(huán)境保護(hù)

　　提高全行業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，貫徹可持續(xù)發(fā)展的方針，積極推廣清潔生產(chǎn)工藝。制定汞污染排放和氣體放電燈回收處理兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，井貫徹執(zhí)行;積極鼓勵(lì)開發(fā)無鉛玻璃、無鉛焊錫，推廣汞齊和其他固態(tài)汞的應(yīng)用。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，積極開展氣體放電燈回收處理工作。

　　6.積極開發(fā)新產(chǎn)品

　　新型電光源將對(duì)未來照明產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我國(guó)應(yīng)跟蹤國(guó)外新技術(shù)，目前已有企業(yè)正在開發(fā)陶瓷金鹵燈、汽車金鹵燈、超高壓汞燈、無極熒光燈、微波硫燈等電光源新產(chǎn)品。希望在“十一五”期間，這些產(chǎn)品能夠形成規(guī)模。HID燈電子鎮(zhèn)流器也是目前開發(fā)的熱點(diǎn)，希望在“十一五”期間能夠批量進(jìn)入市場(chǎng)。LED照明是當(dāng)前又一熱點(diǎn)，要跟蹤國(guó)外的技術(shù)發(fā)展，結(jié)合我國(guó)國(guó)情開發(fā)相應(yīng)的LED照明產(chǎn)品，同時(shí)密切關(guān)注大功率白光LED的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極推動(dòng)LED進(jìn)人普通照明領(lǐng)域，努力做好LED照明標(biāo)準(zhǔn)化的工作。

　　四、措施和政策建議

　　1.建議政府有關(guān)部門制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)照明企業(yè)生產(chǎn)高效節(jié)能產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品。

　　2.依靠技術(shù)進(jìn)步，加速企業(yè)技術(shù)改造步伐。積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)研究開發(fā)新裝備。希望政府有關(guān)部門對(duì)引進(jìn)必要的國(guó)外先進(jìn)設(shè)備提供便利。

　　3.積極支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，形成多種所有制共同發(fā)展的局面。政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品出口，人員出國(guó)考察、參展等提供必要的便利。

　　4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展中的作用，在標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可等方面更多的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，以利于行業(yè)的發(fā)展。

　　5.加速人才培養(yǎng)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的需要，要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)不同層次的技術(shù)人員充實(shí)生產(chǎn)一線是十分必要的。要加強(qiáng)職工的全員培訓(xùn)。

　　6.建議政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，加強(qiáng)打擊假冒偽劣產(chǎn)品的力度，創(chuàng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　　7.積極開展國(guó)際交流與合作，與國(guó)外同行建立更加緊密的合作關(guān)系。

　　8.認(rèn)真應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷，努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

　　9.針對(duì)人民幣匯率調(diào)整——人民幣升值的問題，組織出口企業(yè)認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施。(全文結(jié)束)（編輯;ZQY）