一、 問(wèn)題的提出

　　隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，特別是自工業(yè)革命以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展給人類社會(huì)帶來(lái)了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但同時(shí)，由此而造成的環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重，于是環(huán)境污染問(wèn)題成了近年來(lái)全球普遍關(guān)注的熱門問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題是指因自然變化或人類活動(dòng)而引起的環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量變化，以及由此給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)的不利影響。環(huán)境問(wèn)題最主要的就是常說(shuō)的環(huán)境污染。環(huán)境污染是指由于人的原因致使環(huán)境發(fā)生化學(xué)、物理或生物學(xué)等方面的不良變化而影響人類生存的現(xiàn)象。其實(shí)自從人類進(jìn)入文明時(shí)代以來(lái)，環(huán)境污染就一直是難以解決的社會(huì)問(wèn)題。特別是近現(xiàn)代以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使環(huán)境污染出現(xiàn)了許多新的形式，如噪音污染、電磁輻射污染、手機(jī)基站輻射污染等。本文擬從下面一個(gè)案例入手，探討人們生活中特別是在城市生活中日益引起人們重視的一種新的污染形式------光污染，進(jìn)而分析光污染侵權(quán)損害的有關(guān)問(wèn)題。
　　
　　1999年7月23日， 車公莊大街一幢居民樓的窗外比別處多了一個(gè)太陽(yáng)！近30戶居民緊閉窗簾 仍無(wú)法逃避由玻璃幕墻反射光帶來(lái)的雙倍陽(yáng)光的“溫暖”，尤其是在漸漸覺(jué)察到視覺(jué)已 受到傷害后，他們不得不向環(huán)保部門投訴光污染。這成為京城第一個(gè)投訴光污染的案例 。

　　受到光污染的是一幢6層的居民樓，位于該樓西側(cè)一幢大樓的玻璃幕墻制造出又一輪驕 陽(yáng)。在今年夏季最酷熱的時(shí)期，“雙倍”光照使這里上演著“火熱的生活”。一些居民

　　由于長(zhǎng)期生活在超強(qiáng)光照環(huán)境中，已感覺(jué)頭暈眼花；有的居民還時(shí)常莫名其妙地心情煩躁。對(duì)此，市環(huán)保局出面，第一次對(duì)光污染案例作了調(diào)查。由于本市尚無(wú)針對(duì)光污染治理的相關(guān)法規(guī)，環(huán)保部門在核實(shí)情況后只好“調(diào)解”，建議給玻璃幕墻貼上太陽(yáng)膜減輕 光反射。目前有關(guān)單位已開(kāi)始選擇貼膜材料，但效果如何現(xiàn)在還不得而知。
　　
　　據(jù)介紹，市環(huán)保局目前至少已接到五起此類投訴。光污染還是令司機(jī)頭疼的問(wèn)題，司機(jī)駛?cè)氩Ａ粔Ψ瓷涞墓鈪^(qū)時(shí)，往往頓覺(jué)眼前一片茫然。據(jù)悉，一些國(guó)家針對(duì)光污染已有相應(yīng)防范法規(guī)，從建筑設(shè)計(jì)、材料選用方面作出限制。我國(guó)上海市建委也已出臺(tái)防治光污染的規(guī)定。在北京，光污染已經(jīng)造成危害，但法規(guī)的滯后，使得這方面的投訴無(wú)“法”解決。
　　
　　至此，這起“光污染”侵權(quán)損害案件因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有“光污染”的相關(guān)規(guī)定而以原告敗訴而結(jié)束。那么，光照是否能構(gòu)成環(huán)境污染侵權(quán)呢？“光污染”侵權(quán)的構(gòu)成要件又如何呢？我們不妨從外國(guó)立法例中加以研究分析。

　　二、 國(guó)外有關(guān)立法及理論探討

　　1、 德國(guó)立法-不可量物侵害制度

　　從歷史上看，對(duì)于他人土地權(quán)利之享有或使用而發(fā)生排他性侵害（亦即妨害）的情形，德國(guó)自中世紀(jì)開(kāi)始即以概括性名詞“Immission”稱之，進(jìn)而形成為獨(dú)立的“Immission”制度。大約于13世紀(jì)，該制度開(kāi)始成為德國(guó)法制上的一項(xiàng)重要制度，并受到相當(dāng)重視。所謂“Immission”制度，一般被理解為“不可量物侵害”制度。德國(guó)對(duì)于光污染沒(méi)有做明文規(guī)定，但其不可量物侵害制度實(shí)際上包含了光污染這種侵權(quán)類型。

　　對(duì)于不可量物侵害制度，德國(guó)現(xiàn)行民法典有明文規(guī)定。其民法典906條規(guī)定：不可稱量的物質(zhì)的侵入：土地的所有人，以干涉不侵害或只是非重大侵害對(duì)其土地的使用為限，不得禁止煤氣、蒸汽、氣味、煙氣、煤炱、熱氣、噪聲、震動(dòng)和來(lái)自他人土地的類似干涉的侵入。依法律或行政法規(guī)確定和估價(jià)的干涉不超過(guò)在此種規(guī)定中規(guī)定的極限值或標(biāo)準(zhǔn)值的，通常為非重大侵害。對(duì)于在依《聯(lián)邦公害防治法》第48條發(fā)布的，并且能夠反映技術(shù)發(fā)展水平的一般行政規(guī)定的數(shù)值，適用相同規(guī)定。在重大侵害為因按當(dāng)?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂盟送恋囟?，并且不能通過(guò)在經(jīng)濟(jì)上可以要求此種使用人采取的措施加以阻止的限度內(nèi)，適用相同規(guī)定。所有人依此應(yīng)容忍干涉的，在干涉對(duì)按當(dāng)?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂闷渫恋鼗驅(qū)ζ涫找嫠斐傻那趾Τ^(guò)可以要求的限度時(shí)，可以向他人土地的使用人請(qǐng)求適當(dāng)?shù)慕疱X補(bǔ)償。
　　
　　由此可見(jiàn)，德國(guó)民法典對(duì)不可量物侵害指的是煤氣、蒸汽、氣味、煙氣、煤炱、熱氣、噪聲、震動(dòng)七種及來(lái)自他人土地的類似干涉的侵入。至于“類似干涉的侵入”，依其司法判例看大致包括下述物質(zhì)所生侵入：塵埃、砂、采石之粉、灰、火花、濕氣、真菌類、雪、銃彈、電流、落葉及“光的有意圖之侵入”。此外，僅有較小體積且其侵入之防止成為困難的某些動(dòng)物，如蜜蜂、鳩、耗子所生侵入亦包括在內(nèi)。

　　對(duì)于德國(guó)的不可量物侵害制度，可以說(shuō)其民法典第906條已規(guī)定的相當(dāng)詳盡可行，對(duì)七種典型的不可量物侵害作了列舉式規(guī)定，而對(duì)于那些不典型的不可量物侵害，以及隨著社會(huì)生產(chǎn)力、科技的發(fā)展而新出現(xiàn)的不可量物侵害全部包括在“類似干涉的侵入”之中。對(duì)這些“類似”侵入，不可能作完全詳盡的列舉式規(guī)定，因?yàn)檫@些侵入具體包括哪些種類很難確定，而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類生活水平的提高，人類對(duì)生活環(huán)境要求的提高，會(huì)產(chǎn)生出許多新的不可量物侵害類型，作此“類似干涉的侵入”的立法規(guī)定符合社會(huì)實(shí)際，體現(xiàn)了法律的靈活性，同時(shí)賦予法官以自由裁量權(quán)，在司法實(shí)踐中以判例的方式確定“類似干涉的侵入”的具體類型，有利于實(shí)現(xiàn)立法的目的。正是因?yàn)橛写恕邦愃聘缮娴那秩搿钡囊?guī)定，且由法官以判例的方式確定了諸多種類的“類似侵入”，如電流及“光的有意圖的侵入”等，才真正完善了不可量物侵害制度。而且，隨著社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展，不可量物侵害所包含的范圍仍會(huì)不斷擴(kuò)大，因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展給人類帶來(lái)巨大物質(zhì)財(cái)富和方便的同時(shí)，也可能給人類帶來(lái)新的“不可量物侵害”類型。