福建省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《福建省推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用若干措施》的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《福建省推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省人民政府辦公廳
2025年11月
福建省推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
和賦能應(yīng)用若干措施
為貫徹落實(shí)國(guó)家深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的決策部署，加快我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域深度融合和賦能應(yīng)用，推動(dòng)形成智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)新形態(tài)，結(jié)合工作實(shí)際，制定以下措施。
一、支持行業(yè)模型攻關(guān)
聚焦行業(yè)場(chǎng)景需求，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)擁有行業(yè)數(shù)據(jù)集、高水平任務(wù)處理能力的人工智能行業(yè)垂直模型，推動(dòng)行業(yè)“人工智能+”賦能應(yīng)用。圍繞工業(yè)、教育、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、海洋、氣象等各領(lǐng)域，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)供給，開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，支持企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)展人工智能行業(yè)垂直模型產(chǎn)學(xué)研用攻關(guān)，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用拓展。綜合考慮項(xiàng)目投入情況、技術(shù)先進(jìn)程度、升級(jí)可持續(xù)性、用戶使用評(píng)價(jià)和推廣成效等因素，遴選優(yōu)質(zhì)行業(yè)垂直模型項(xiàng)目，按項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)效分階段給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高1000萬(wàn)元。
（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳，省直有關(guān)單位）
二、促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新落地
加快推動(dòng)人工智能軟硬件研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，支持開(kāi)發(fā)新一代智能終端、智能體、智能芯片、智能裝備、具身智能等新技術(shù)新產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用成效和用戶側(cè)評(píng)價(jià)等情況，遴選人工智能優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持人工智能企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定予以獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各地對(duì)人工智能企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持人工智能企業(yè)加快專利布局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
（責(zé)任單位：省科技廳、工信廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）
三、打造行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)
引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所等建設(shè)高能級(jí)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放導(dǎo)入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集，推動(dòng)人工智能領(lǐng)域基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，提供模型庫(kù)、算法包等開(kāi)放共享服務(wù)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。根據(jù)平臺(tái)建設(shè)水平、共享能力、開(kāi)放服務(wù)等情況，遴選人工智能創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，對(duì)平臺(tái)牽頭建設(shè)單位，按不超過(guò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)際投入50%的比例，給予一次性最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地針對(duì)人工智能領(lǐng)域，加大資金投入，創(chuàng)建人工智能行業(yè)應(yīng)用中試基地，搭建行業(yè)應(yīng)用共性平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。
（責(zé)任單位：省工信廳、教育廳、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）
四、推動(dòng)行業(yè)賦能應(yīng)用
壓實(shí)“管行業(yè)管人工智能賦能應(yīng)用”責(zé)任，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)本領(lǐng)域“人工智能+”賦能應(yīng)用工作。與數(shù)字化全面賦能部署有機(jī)結(jié)合、一體推動(dòng)，促進(jìn)人工智能與科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理、全球合作等6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，到2027年、2030年新一代智能終端和智能體等應(yīng)用普及率分別超過(guò)70%、90%。聚焦政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、輔助決策等政務(wù)領(lǐng)域共性、高頻需求，安全穩(wěn)妥有序推動(dòng)人工智能大模型規(guī)范應(yīng)用和持續(xù)優(yōu)化，提升服務(wù)管理和治理效能。融入“大金磚合作”，推動(dòng)人工智能國(guó)際合作對(duì)接。深化“智賦百景”行動(dòng)，征集發(fā)布人工智能應(yīng)用場(chǎng)景需求和解決方案，加強(qiáng)供需對(duì)接，推廣復(fù)制典型應(yīng)用場(chǎng)景。教育、住建、交通運(yùn)輸、文旅、醫(yī)療等行業(yè)主管部門每年各提供10個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景，細(xì)化方案協(xié)調(diào)對(duì)接實(shí)施，各地及其他行業(yè)主管部門創(chuàng)造條件加快開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，以場(chǎng)景牽引人工智能模型和智能體落地開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、教育廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、文旅廳、衛(wèi)健委，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）
五、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)
實(shí)施人工智能領(lǐng)域企業(yè)梯次培育計(jì)劃，構(gòu)建由硬科技初創(chuàng)企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)等構(gòu)成的人工智能企業(yè)體系。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用，與擁有先進(jìn)技術(shù)或高水平人才團(tuán)隊(duì)的人工智能企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)軟件信息服務(wù)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，重構(gòu)產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式。加強(qiáng)人工智能企業(yè)培育服務(wù)，根據(jù)綜合實(shí)力、研發(fā)創(chuàng)新、市場(chǎng)應(yīng)用等情況，遴選人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予每個(gè)企業(yè)一次性最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施人工智能模型和智能體開(kāi)發(fā)、應(yīng)用項(xiàng)目，支持申報(bào)列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目且不作投資額要求，享受省技改項(xiàng)目融資支持專項(xiàng)政策。鼓勵(lì)各有關(guān)單位積極參加人工智能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的按規(guī)定給予補(bǔ)助。
（責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局）
六、加快園區(qū)發(fā)展建設(shè)
福州、廈門、泉州市制定實(shí)施專項(xiàng)政策支持所轄省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。福州、廈門、泉州三個(gè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)場(chǎng)景開(kāi)放、數(shù)據(jù)供給、基金參與，未來(lái)三年各招引落地30家有核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能開(kāi)發(fā)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)，各扶持開(kāi)發(fā)50個(gè)以上具有引領(lǐng)性、示范性的智能體或智能終端產(chǎn)品。鼓勵(lì)人工智能產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等舉辦“四鏈”融合供需對(duì)接活動(dòng)。結(jié)合省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成效，動(dòng)態(tài)調(diào)整省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園名單。每年各安排不超過(guò)1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目路演和供需對(duì)接等活動(dòng)。支持省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)拓展功能，完善人工智能專區(qū)，擴(kuò)大人工智能企業(yè)入駐規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)品、項(xiàng)目等精準(zhǔn)對(duì)接。支持有條件的市、縣（區(qū)）成立人工智能協(xié)會(huì)，促進(jìn)人工智能培訓(xùn)交流。發(fā)揮專精特新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等基金引導(dǎo)作用，在省級(jí)專精特新基金中設(shè)立人工智能子基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的投資力度。
（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)資委，省委金融辦，省金投公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）
七、優(yōu)化普惠算力服務(wù)
加強(qiáng)對(duì)接國(guó)家算力政策，做好全省各類算力統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全省一體化算力資源公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化算力服務(wù)支撐。用好閩寧協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)“閩數(shù)寧算”。對(duì)年度購(gòu)買算力服務(wù)總額達(dá)到10萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，按照當(dāng)年實(shí)際購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用不超過(guò)50%的比例給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。
（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)管理局、工信廳、財(cái)政廳，省通信管理局，省大數(shù)據(jù)集團(tuán)）
八、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源供給
深化公共數(shù)據(jù)匯聚治理，依托省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)和省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用和對(duì)外開(kāi)放。建設(shè)省高質(zhì)量數(shù)據(jù)集管理服務(wù)平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)集資源庫(kù)，提供基礎(chǔ)信息、技術(shù)指導(dǎo)、開(kāi)放合作等服務(wù)，結(jié)合人工智能需求每年推動(dòng)開(kāi)發(fā)10個(gè)以上高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需對(duì)接機(jī)制，各地各部門主動(dòng)協(xié)調(diào)推動(dòng)本領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源匯聚儲(chǔ)備和治理開(kāi)發(fā)，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給。支持建設(shè)省數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，培育數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)各地打造一批“小而精、小而優(yōu)”的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，對(duì)入選的省數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)、高校、科研院所等探索建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用。對(duì)入選國(guó)家可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的項(xiàng)目按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)管理局，省大數(shù)據(jù)集團(tuán)，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）
九、注重人才引進(jìn)培育
加大高端人才和團(tuán)隊(duì)引育力度，在省引才“百人計(jì)劃”和“八閩英才”培養(yǎng)計(jì)劃中，采取單列指標(biāo)、單設(shè)分組、提高入選比例等方式，對(duì)人工智能領(lǐng)域人才和團(tuán)隊(duì)予以支持。對(duì)擁有國(guó)際先進(jìn)水平技術(shù)成果來(lái)閩落地轉(zhuǎn)化、能實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的人工智能領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，按照“一事一議”政策規(guī)定給予支持。組建人工智能產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)，選聘若干名顧問(wèn)科學(xué)家，為企業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目指導(dǎo)、技術(shù)支持、資源導(dǎo)入等服務(wù)并給予經(jīng)費(fèi)支持。支持用人單位邀請(qǐng)海外人工智能青年人才來(lái)閩開(kāi)展交流合作，按規(guī)定給予國(guó)際差旅補(bǔ)貼、工作津貼等。建立人工智能骨干企業(yè)清單，試點(diǎn)開(kāi)展省級(jí)高層次人才自主認(rèn)定，建立核心工程師名冊(cè)，給予每人每年20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持行業(yè)主管部門開(kāi)展人工智能職業(yè)技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員職業(yè)技能水平。支持人力資源機(jī)構(gòu)加大人工智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快人力資源開(kāi)發(fā)利用。
（責(zé)任單位：省委組織部，省教育廳、人社廳、工信廳、財(cái)政廳）
十、培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)
推動(dòng)舉辦人工智能領(lǐng)域?qū)W術(shù)會(huì)議，常態(tài)化組織分享會(huì)、交流會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)、場(chǎng)景、人才等交流。加大人工智能培訓(xùn)力度，配強(qiáng)師資力量，開(kāi)設(shè)通識(shí)課程、微課程等，全面普及人工智能相關(guān)知識(shí)。優(yōu)化要素資源配置，強(qiáng)化政策宣貫落實(shí)，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)“四通四到”機(jī)制作用，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。鼓勵(lì)建設(shè)人工智能開(kāi)源社區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)，培育優(yōu)質(zhì)開(kāi)源項(xiàng)目，培養(yǎng)開(kāi)發(fā)者生態(tài)。培育人工智能應(yīng)用服務(wù)商，發(fā)展“模型即服務(wù)”“智能體即服務(wù)”。設(shè)立省人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究布局，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)水平。完善省工業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等平臺(tái)，支持平臺(tái)設(shè)備功能服務(wù)升級(jí)，加強(qiáng)培育數(shù)據(jù)安全服務(wù)商，提高人工智能安全防護(hù)和服務(wù)支撐能力。加大宣傳引導(dǎo)和示范推廣力度，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)的良好氛圍。
（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）
本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日。廈門市可參照?qǐng)?zhí)行，所需資金由廈門市人民政府統(tǒng)籌解決。
