我們?cè)谙惹暗奈恼轮悬c(diǎn)出：中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)因當(dāng)?shù)卣c中央政府的資金重疊而產(chǎn)生過度補(bǔ)助的問題。相較于中國(guó)政府對(duì)LED廠商的豐厚挹注，歐美等地較重視建立新的能源效率標(biāo)準(zhǔn)，而部分中國(guó)媒體視此為技術(shù)藩籬。在本文中，我們將檢視這個(gè)觀點(diǎn)是否正確。

　　歐盟進(jìn)一步提升LED標(biāo)準(zhǔn)

　　2013年九月四日，一則中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)報(bào)導(dǎo)指出，在2012至2013年間，歐盟與美國(guó)的政策側(cè)重于設(shè)立新能源標(biāo)準(zhǔn)，增加了中國(guó)LED廠商的生產(chǎn)成本，此舉其實(shí)提高了技術(shù)藩籬。報(bào)導(dǎo)指出，歐盟的RAPEX(Rapid Alert System，快速預(yù)警系統(tǒng))在2013年前半年間共通報(bào)十九項(xiàng)有安全疑慮的中國(guó)LED產(chǎn)品，同時(shí)點(diǎn)出新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)加深中國(guó)LED廠商的出口風(fēng)險(xiǎn)，并增加產(chǎn)品成本。

　　然而，報(bào)導(dǎo)內(nèi)容略顯言過其實(shí)。歐盟RAPEX在2013年間其實(shí)只提列十一項(xiàng)有安全疑慮的中國(guó)LED商品，這些商品據(jù)報(bào)都有潛在的漏電、起火與電磁干擾問題。被禁止出口到歐洲的產(chǎn)品多由中小企業(yè)生產(chǎn)，只有兩項(xiàng)品牌不明。雖然中國(guó)生產(chǎn)的LED產(chǎn)品短期內(nèi)可能會(huì)造成負(fù)面影響，但受制產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)業(yè)整體而言沖擊不大。舉例來說，有失火危險(xiǎn)性的產(chǎn)品多數(shù)是一般消費(fèi)者平時(shí)不會(huì)購買的圣誕節(jié)裝飾燈;其次，如國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)所報(bào)導(dǎo)的，核心技術(shù)進(jìn)展有助防止中國(guó)廠商產(chǎn)品遭下架。(請(qǐng)見以下表格)

　　位于中國(guó)深圳的LED大廠也能免于可能的外銷損失。根據(jù)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(China Export & Credit Insurance Corporation, CECIC)所整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年九月，深圳一千八百家LED廠商中，有227家獲得外銷損失的保險(xiǎn)理賠，而其中多數(shù)公司都是LED產(chǎn)業(yè)的中流砥柱。在2013年前八個(gè)月間發(fā)生的四十五起外銷損失事件中，總計(jì)七百八十四萬美元的賠償請(qǐng)求，共核準(zhǔn)了四百一十九萬美元。中國(guó)出口到美國(guó)與歐盟的LED產(chǎn)品的出口風(fēng)險(xiǎn)名列各出口地區(qū)第一，而深圳的LED廠商產(chǎn)量占全中國(guó)三分之一強(qiáng)。

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　　歐盟2013年的新標(biāo)準(zhǔn)

　　2013年，歐盟所完成的標(biāo)準(zhǔn)化文件很少，只有一件根據(jù)“能源相關(guān)產(chǎn)品(ErP)環(huán)保設(shè)計(jì)”的原則完成的新LED標(biāo)準(zhǔn)。除了2013年九月一日頒布的第一階段標(biāo)準(zhǔn)之外，一整年間都沒有新的政策出現(xiàn)。針對(duì)這條新標(biāo)準(zhǔn)，有分析指出，雖然這些標(biāo)準(zhǔn)并未設(shè)下難以企及的門檻，卻仍嘗試想把低品質(zhì)、低能源效率的LED產(chǎn)品排除于市場(chǎng)之外。

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　　這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求指示性燈具必須在120度的發(fā)光范圍內(nèi)達(dá)到至少80%的發(fā)光效率。此外，一份Osram報(bào)告指出，這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)也納入了LED燈具和模組。根據(jù)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，2014年三月一日之后發(fā)售的新商品都強(qiáng)制貼上能源標(biāo)示，換句話說，新標(biāo)準(zhǔn)的范圍涵蓋了產(chǎn)品的能源效率、品質(zhì)以及標(biāo)示等方面。

　　更高的標(biāo)準(zhǔn)能提升LED產(chǎn)品的品質(zhì)并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或許會(huì)有正面效果。因應(yīng)歐盟的新挑戰(zhàn)，中國(guó)的深圳LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)與CEIC于2013年八月31日聯(lián)手打造了一個(gè)新的LED平臺(tái)，藉此減緩歐盟的沖擊。這個(gè)平臺(tái)預(yù)計(jì)能幫助中國(guó)廠商提升自家產(chǎn)品的品質(zhì)，達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)產(chǎn)品危害風(fēng)險(xiǎn)分析提供協(xié)助。

　　美國(guó)2013年能源之星標(biāo)準(zhǔn)

　　相較于歐盟，雖然專為L(zhǎng)ED照明成立的能源之星認(rèn)證程序因美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局(EPA)于2013年十月暫時(shí)關(guān)閉而延宕，美國(guó)對(duì)于設(shè)立新的能源標(biāo)準(zhǔn)所采取的行動(dòng)仍較為積極。因受美國(guó)政府暫時(shí)關(guān)閉之故，EPA當(dāng)時(shí)也停止進(jìn)行相關(guān)工作，使計(jì)劃受到擱置;不過這個(gè)計(jì)劃很快就于美國(guó)國(guó)會(huì)簽署《持續(xù)撥款法案》后，于同年十一月17日重新啟動(dòng)了。

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　　美國(guó)環(huán)保署暫停能源之星計(jì)劃 LED照明受影響

　　2013年八月28日，EPA提出了能源之星照明燈具V1.0規(guī)范最終草案，取代了先前的CFL V4.3燈具規(guī)范與整體式LED V1.4燈具規(guī)范。認(rèn)證法規(guī)將于2014年三月30日起停止認(rèn)證舊產(chǎn)品，曾通過舊標(biāo)準(zhǔn)的燈具將于2014年九月30日失去能源之星標(biāo)章。在新草案中，最大變化是簡(jiǎn)化燈具色彩的檢驗(yàn)手續(xù)，對(duì)同一系列的燈具產(chǎn)品，放寬檢測(cè)中的“容許偏差”。這項(xiàng)變革主要是由2013年元月由Soraa所領(lǐng)導(dǎo)的照明聯(lián)合會(huì)所推動(dòng);他們希望EPA能重新審視燈具色彩與演色性的需求。LED Magazine指出，為了達(dá)成高演色性要求，LED球泡燈發(fā)光效率常會(huì)受到影響;美國(guó)所擬定的新標(biāo)準(zhǔn)便是一大讓步，讓燈具商有更多調(diào)整空間。