LED為何頻出質(zhì)量問(wèn)題?追根溯源，是LED照明標(biāo)準(zhǔn)缺失?從電源到成品，LED照明都未有一套國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?現(xiàn)階段制定標(biāo)準(zhǔn)的主體太多，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)制相互“打架”，甚至地方保護(hù)主義?LED照明標(biāo)準(zhǔn)真的亂象了?帶著這些問(wèn)題，本文從標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化及我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制入手，緊扣我國(guó)和廣東省的LED照明標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，筆者給出了否定的答案。

　　要回答“LED照明標(biāo)準(zhǔn)真的亂象了嗎”，首先要了解標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化以及我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制。

　　一、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化及我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化

　　1.標(biāo)準(zhǔn)

　　為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由一個(gè)公眾機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。[引自GB/T20000.1]。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)化

　　“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。”[引自GB/T20000.1]。

　　可見(jiàn)，多項(xiàng)條款的組合構(gòu)成了規(guī)范性文件，如果這些規(guī)范性文件符合了相應(yīng)的程序，經(jīng)過(guò)了公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，就成為了標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定包括標(biāo)準(zhǔn)編制、發(fā)布、宣貫、實(shí)施、監(jiān)督，這一系列的活動(dòng)，就是標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域內(nèi)的需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。[引自GB/T20000.1]

　　注1：一般是圍繞“物”的技術(shù)要求、試驗(yàn)工藝要求等方面的標(biāo)準(zhǔn)。如：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、工裝標(biāo)準(zhǔn)、原材料及半成品標(biāo)準(zhǔn)、零部件和器件標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　(二)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制

　　1.我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法律制度

　　主要由以下幾部分組成：①法律《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》②行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》③地方性法規(guī)，如《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》等。④部門規(guī)章，如《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等。⑤地方政府規(guī)章，如《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理辦法》等。

　　2.我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制

　　標(biāo)準(zhǔn)化法中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體制從標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)兩個(gè)方面做了規(guī)定。

　　標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別

　　在我國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。[引自GB/T20000.1]

　　注1：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展有重大意義，需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照約束性分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(代號(hào)GB)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)(代號(hào)GB/T)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件(GB/Z)是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，一般是指技術(shù)尚在發(fā)展中，或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的技術(shù)報(bào)告(TR)、技術(shù)規(guī)范(TS)及可公開(kāi)獲得規(guī)范(PAS)等。

　　注2：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)適用，其他各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，與其重復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)廢止，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　由國(guó)家的某個(gè)行業(yè)組織通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。[引自GB/T20000.1]

　　在我國(guó)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　注1：按照標(biāo)準(zhǔn)化法，在我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布須由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定，目前我國(guó)共有60多個(gè)行業(yè)主管部門經(jīng)國(guó)家確定，如QB代表輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具體見(jiàn)表1;由于部門原因，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)會(huì)增減，應(yīng)留意其變化。

　　注2：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般也分為強(qiáng)制性和推薦性兩類。

　　注3：行業(yè)組織在工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家通常指行業(yè)協(xié)會(huì)，其標(biāo)準(zhǔn)一般以協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)形式存在。

　　注4：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復(fù)制定。