什么地方能設(shè)戶外廣告？什么地方不能設(shè)戶外廣告？明年1月1日起施行的《南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》中給出了相關(guān)規(guī)定。記者了解到，戶外廣告設(shè)置將劃定為禁設(shè)區(qū)、控制區(qū)和展示區(qū)。此外，公交站臺(tái)廣告也將得到逐步規(guī)范，一個(gè)公交站臺(tái)最多不能超過(guò)4塊廣告牌。

　　規(guī)劃

　　80%的主城區(qū)不準(zhǔn)設(shè)廣告牌

　　針對(duì)戶外廣告目前存在的問題，南京市城管局市容景觀處處長(zhǎng)馬良琪介紹，市民反映的問題主要集中在幾點(diǎn)，一是LED電子屏廣告，在夜間亮度比較高，給駕車的司機(jī)造成視覺沖擊。另外，一閃一閃的LED電子屏給周邊居民的生活帶來(lái)了干擾。二是市民對(duì)設(shè)在自家住宅上的廣告牌比較反感。往往產(chǎn)權(quán)是自己的，但物業(yè)和相關(guān)的單位沒有征求自己意見就豎上了廣告。三是一樓制作的門頭寬大，下雨的時(shí)候，雨打在上面，產(chǎn)生噪音不說(shuō)，還容易給小偷攀爬到二樓提供便利條件，產(chǎn)生安全問題。

　　據(jù)介紹，根據(jù)規(guī)劃要求，將對(duì)戶外廣告將進(jìn)行分區(qū)、分路、分節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃劃定禁設(shè)區(qū)、控制區(qū)和展示區(qū)。禁設(shè)區(qū)為194.14 平方公里，占主城區(qū)面積的80%，學(xué)校、住宅區(qū)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周邊、紀(jì)念性建筑、重要近現(xiàn)代建筑都是禁設(shè)區(qū);在滿足安全和有序的情況下，設(shè)立展示區(qū)，面積為8.65平方公里，占主城面積3.5% ，比如在新街口商貿(mào)區(qū)、湖南路和夫子廟景區(qū)等?？刂茀^(qū)為禁設(shè)區(qū)和展示區(qū)之間，需要專家論證后才能設(shè)立。

　　主要道路

　　每個(gè)樓宇能設(shè)置成什么樣都有規(guī)定

　　馬良琪表示，過(guò)去對(duì)戶外廣告的管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)定，往往是部門的意見。這次通過(guò)立法規(guī)范和制約設(shè)置審批行為，能更好地做好戶外廣告管理工作。記者了解到，該管理辦法對(duì)審批的單位提出了比較全面的要求，同時(shí)，為了控制戶外廣告隨意設(shè)置，還建立了戶外廣告電子信息檢測(cè)系統(tǒng)。

　　對(duì)于廣告設(shè)置單位，管理辦法中規(guī)定提出申請(qǐng)人員為廣告牌位所在的產(chǎn)權(quán)人，產(chǎn)權(quán)人也可以委托廣告公司進(jìn)行申報(bào)。這樣，在對(duì)戶外廣告進(jìn)行改造和出新時(shí)，不容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象 。

　　“主要道路的每個(gè)樓宇都有明確的要求。”馬良琪說(shuō)，照規(guī)劃要求，在什么地點(diǎn)可以設(shè)置戶外廣告，設(shè)置成什么樣子，都有明確的要求。此外，還將有相關(guān)的細(xì)則，到時(shí)候，打開這條道路上這幢樓的規(guī)劃，一眼就知道這個(gè)地方是否可以設(shè)置戶外廣告。

　　公交站臺(tái)

　　設(shè)置不能超4塊廣告牌

　　對(duì)于公交站臺(tái)廣告的設(shè)置，馬良琪表示當(dāng)時(shí)的市政公用局把經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣掉，到2013年，經(jīng)營(yíng)權(quán)基本到期?，F(xiàn)在有些設(shè)置的公交廣告存在未經(jīng)審批，超路段經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，目前將先從中山北路、洪武路、洪武北路、中華路改造開始進(jìn)行逐步規(guī)范，以后公交站臺(tái)6—9米內(nèi)不能設(shè)置廣告牌，9—19米內(nèi)只能設(shè)置一塊，公交站臺(tái)最多設(shè)置不能超過(guò)4塊廣告牌。

　　而今后廣告牌是否進(jìn)行拍賣奪得，馬良琪說(shuō)，包括公交站臺(tái)在內(nèi)的公共區(qū)域的廣告權(quán)拍賣是大勢(shì)所趨，今后三年主要是減量，逐步推進(jìn)公共區(qū)域廣告位的拍賣。以后的廣告牌的設(shè)置將采用市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，由市政府牽頭來(lái)組織拍賣，按照規(guī)劃要求，明確戶外廣告設(shè)置的點(diǎn)位、大小、材質(zhì)等，所得利潤(rùn)全部收歸政府財(cái)政，用于民生。

　　LED電子屏

　　將調(diào)整亮度、速度和顏色

　　對(duì)于現(xiàn)在部分LED電子屏?xí)饩€擾民的情況，記者了解到，在南京市即將出臺(tái)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃中，LED電子屏將有專項(xiàng)規(guī)劃。比如目前LED亮度過(guò)高、閃爍頻率速度快、顏色變化大等都是市民關(guān)注的話題。

　　今后將對(duì)LED電子屏有嚴(yán)格的控制，比如LED亮度，白天控制在2000cd/平方米，夜晚控制在500cd/平方米，廣告轉(zhuǎn)換速度將變慢，同時(shí)顏色變化將趨于柔和，顏色要逐漸過(guò)渡，由淺至深、由深至淺。

　　對(duì)于已經(jīng)設(shè)置但不符合規(guī)定的戶外廣告，馬良琪表示，將分期分批對(duì)其進(jìn)行拆除。從明年開始，三年內(nèi)，全市的樓頂廣告、繞城公路廣告以內(nèi)的高立柱廣告、以及過(guò)街燈橋廣告、路名牌廣告都要拆除，隨意設(shè)置和改造的單色顯示屏、墻體的廣告列入清理范圍，爭(zhēng)取五年內(nèi)，戶外廣告達(dá)到總體要求。