3月14日，首期投資近600億元、年生產(chǎn)精鋼500萬(wàn)噸的寶鋼遷建湛江項(xiàng)目在北京簽約。當(dāng)天的簽約儀式上，共簽約重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，投資總額達(dá)560億美元。

這將為湛江傾力打造的鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)集群再添重量級(jí)籌碼。

湛江位于廣東省西南部，東瀕南海，西臨北部灣，是中國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的沿海港口城市之一，現(xiàn)在它迎來(lái)全新的升級(jí)定位。

2008年5月，為破解區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、環(huán)境資源壓力等難題，廣東開(kāi)始正式實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推進(jìn)珠三角地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移。

今年2月，廣東省頒布了《粵西地區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，將粵西定位為“全國(guó)重化工業(yè)基地、全省海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極和參與東盟等區(qū)域合作的重要門(mén)戶和橋頭堡”。

作為粵西城鎮(zhèn)群中心城市，廣東省委提出湛江要爭(zhēng)當(dāng)粵西振興發(fā)展的龍頭，并提出廣東未來(lái)十年看粵西，在湛江市市長(zhǎng)王中丙看來(lái)，要落實(shí)這個(gè)決定，未來(lái)五年崛起看要湛江。

最好的港口、土地留給央企

《21世紀(jì)》：現(xiàn)在湛江寶鋼項(xiàng)目進(jìn)展情況如何？

王中丙：寶鋼不僅僅是鋼鐵項(xiàng)目的問(wèn)題，牽涉到中國(guó)鋼鐵工業(yè)布局優(yōu)化，最關(guān)鍵的涉及到廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及“雙轉(zhuǎn)型”，這個(gè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)著淘汰落后產(chǎn)能，城市鋼廠的搬遷和鋼鐵企業(yè)的重組、節(jié)能減排等等方面。

這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)列進(jìn)了國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該說(shuō)是萬(wàn)事俱備，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)了關(guān)于湛江鋼廠項(xiàng)目和防城港鋼鐵項(xiàng)目上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的程序，有關(guān)方面的工作已經(jīng)全部完成，近期會(huì)送到國(guó)務(wù)院，我們期待著這個(gè)項(xiàng)目能夠最終獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。

這個(gè)項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)方向，也符合廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)寶鋼的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、行業(yè)地位以及人才的優(yōu)勢(shì)都為這個(gè)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)，國(guó)家批準(zhǔn)以后比原來(lái)計(jì)劃的速度加快建成，2014年形成1000萬(wàn)噸能力的計(jì)劃仍然沒(méi)有變。

《21世紀(jì)》：為什么央企會(huì)選擇湛江投資興業(yè)？

王中丙：湛江特殊的地理位置，特別是常年不動(dòng)的深水港碼頭，國(guó)家已經(jīng)把它定位為大型國(guó)際商港和西南大通道，由于這樣的條件，湛江具備了與央企合作的基本因素。

從1970年代中海油西部基地首先登陸湛江，一直到現(xiàn)在，大量的央企進(jìn)駐湛江，包括中石化、中石油、中航油以及中糧、寶鋼、中國(guó)誠(chéng)通還有中鐵建、中國(guó)交通集團(tuán)等。

我們把最好的港口、土地留給最有實(shí)力的央企，央企往往是最講究發(fā)展硬條件和軟環(huán)境的，有了港口、土地，再加上他們的資金和技術(shù)會(huì)產(chǎn)生很大的效益。

《21世紀(jì)》：在環(huán)北部灣和東盟的合作發(fā)展之中，湛江的優(yōu)勢(shì)在哪里？還有在未來(lái)幾年它的發(fā)展前景如何？

王中丙：湛江到東盟的北部灣的距離是非常方便的，作為廣東參與東盟合作的橋頭堡，我們十分重視跟東盟的合作，特別是在水產(chǎn)、港口航運(yùn)、旅游合作等方面。我們很希望東盟國(guó)家投資者到湛江來(lái)考察，今年的5月28日將召開(kāi)東盟與湛江的合作洽談會(huì)，我們希望通過(guò)這樣的平臺(tái)更多探討湛江跟東盟發(fā)展好的機(jī)遇。

向海洋要國(guó)土

《21世紀(jì)》：國(guó)務(wù)院已經(jīng)實(shí)施了海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，湛江作為海洋經(jīng)濟(jì)大市，在推進(jìn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面有哪些思路？

王中丙：湛江是廣東省海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市之一，也是廣東最大的海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，廣東又是全國(guó)三個(gè)示范省之一，從這個(gè)意義上湛江的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該說(shuō)躍進(jìn)了國(guó)家視野。

湛江的優(yōu)勢(shì)在海洋，發(fā)展的潛力也在海洋，重點(diǎn)方面就是我們要向海洋要國(guó)土。

湛江陸地資源很多，但是現(xiàn)在大部分都是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，此外我們還有差不多幾百萬(wàn)畝的淺灘資源，這些淺灘資源絕大部分都是外海，所以填海不會(huì)影響到生態(tài)的變化，而且我們是嚴(yán)格按照國(guó)家的這樣一個(gè)海洋發(fā)展的規(guī)劃來(lái)做，而且堅(jiān)持規(guī)劃用海，集約用海，科學(xué)用海，依法用海這樣一個(gè)方針。

在這種情況下我們會(huì)爭(zhēng)取國(guó)家最大的支持，首先在東海港南部區(qū)域進(jìn)行海灣的填海工程。

《21世紀(jì)》：湛江近些年引進(jìn)了一些重化項(xiàng)目，這些項(xiàng)目引進(jìn)之后引起了市民對(duì)環(huán)保擔(dān)心的反彈，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間是如何權(quán)衡的？

王中丙：無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多快，底線就是環(huán)境保護(hù)，就是生態(tài)保護(hù)。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)選擇時(shí)有很多忍痛割愛(ài)，但對(duì)大鋼鐵、大石化這樣的現(xiàn)代性項(xiàng)目各方面進(jìn)行研究、考察，最后我們得出一個(gè)結(jié)論，大工業(yè)不一定是大污染，尤其是在今天，依靠港口的現(xiàn)代工業(yè)完全可以做到最小的排放量。

《21世紀(jì)》：除了外部來(lái)的重大投資以外，還離不開(kāi)本地內(nèi)生民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在外部引進(jìn)重大投資的同時(shí)，能夠如何激發(fā)本地經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力？

王中丙：在加強(qiáng)跟央企合作交流的同時(shí)，我們也在扶持本地企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展和利用本地資源上做出很大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成了一些集群，比如水產(chǎn)品在全國(guó)有一定地位。作為全國(guó)的四大產(chǎn)能之一的蔗糖基地，每天將近1000萬(wàn)噸的糖，完全是民營(yíng)企業(yè)在做。

還有就是家電，雖然在技術(shù)含量上不是很高，但是量很大，中國(guó)家電協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我們的電飯鍋產(chǎn)量占到全球的70%左右。

現(xiàn)在湛江市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重在46%左右，我們大的項(xiàng)目央企較多，因?yàn)槭钦拷母劭诤蛥^(qū)位優(yōu)勢(shì)，從戰(zhàn)略位置上來(lái)講比較重視，但是本地企業(yè)的發(fā)展一點(diǎn)都沒(méi)有忽略。